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事业单位内部控制存在的主要问题、成因分析及建议 　　摘要：内部控制是事业单位管理的核心部分，是其他工作展开的重要保障，在事业单位的管理环节中有着举足轻重的地位。随着社会改革的深入，事业单位也在顺应社会的潮流，将改革进行到底，不管是管理方式还是管理形式，都在探索更有效得的模式。本文根据事业单位管理实际情况，阐述了加强内部控制的重要意义，分析了当前事业单位内部控制存在的主要问题和成因，并提出一些改进的措施和建议，以期能改善事业单位的内部控制现状。 　　关键词：事业单位 内部控制 意义 问题和成因 措施和建议 　　内部管理对于事业单位来说非常重要，管理得好，能很好的促进各项工作的展开，如果管理不当，则阻碍各项工作的展开，甚至破坏组织机构，因此事业单位也会把内部管理作为重点工作来抓。然而，事业单位在改革或转型的过程中，作为管理中的核心部分，内部控制存在一系列问题，致使事业单位在办事效率低下，竞争力减弱，经营存在一定风险，所以加强事业单位的内部管控是一件迫在眉睫的工作。 　　一、加强事业内部管控的重要意义 　　什么叫事业单位内部控制管理体系？它就是单位一系列为了加强自身控制和约束的管理制度集合，最终目的是为了提高单位的管理水平。由于事业单位在社会中的特殊属性，如果能加强事业单位的内部控制，对事业单位来说必然有积极的意义。 　　（一）加强事业单位内部控制是改革的必然结果 　　改革才有出路，改革才有活路，不改革的必然结果便是被社会给淘汰，对事业单位来说亦是如此。因此事业单位要有出路和活路，需要顺应社会发展的潮流，不断深化改革，而加强内部控制是事业单位改革的核心内容之一。做好内部控制，能有效加强事业单位内部的凝聚力，同时能更好的发挥组织功能。 　　（二）加强事业单位内部控制更能促进组织机构发挥最大作用 　　内部控制甚至关乎到事业单位能否正常运作、高效运作，加强内部控制，能够使大家目标一致，各尽其责，这样，庞大的机构便能更有效的运作，所以，加强事业单位的内部控制，能够最大化的发挥事业单位的作用。 　　二、当前事业单位内部控制存在的问题及成因 　　只要沿着正确的路线进行改革，必然能看到改革的效果，事业单位内部控制管理也是一样，改革深入促使内部控制的加强，但是仍然存在诸多的问题期待解决。 　　（一）事业单位的内部控制机制落后 　　在我国，许多事业单位都采用的是比较传统的管理方法，职能部门职责不清晰，造成管理非常混乱。而随着社会的发展，市场竞争的激烈，如果事业单位要想在竞争中占据一定优势，就必须从内部控制管理出发，提升内部管理水平。而目前的事业单位之所以出现办事效率低下，与缺乏竞争力，存在这样那样的管理问题不无关系，而这些问题导致工作人员容易出现渎职、失职等现象而得不到有效管理。 　　（二）事业单位内部思想保守，缺乏创新 　　在事业单位中，部分人员存在思想保守的现象，在工作中保持着因循守旧的习惯，不愿意去尝试改变，在变化一日千里的社会中，有可能渐渐落伍，因此使得事业单位跟不上时代发展的步伐，在竞争中日益丧失优势。事业单位内部思想保守，缺乏创新，与工作环境有一定的关系。相比外部环境，事业单位内部竞争压力相对较小，部分人员存在安逸的心理，因此缺乏激情和热情。 　　（三）事业单位内部控制缺乏重视 　　许多事业单位的领导对内部控制的重视不够，主要体现在管理上比较传统，思想上过于陈旧。部分领导在管理时按部就班，没有有效的与其他工作人员建立工作关系，只要求他们在岗在职，至于工作是否认真负责，办事是否有效率关注比较少。之所以会出现这种情况，主要还是管理者对内部控制缺乏重视，没有很好的将制度和人文管理相结合，没能有效激发单位工作人员的积极性。 　　（四）事业单位对内部控制缺乏有效的监督机制 　　事业单位内部控制不力，也与单位缺乏有效的监督机制有极大关系。一种制度的推行，一项措施的实施，相关工作人员是否积极配合，是否认真执行落实，直接影响着制度或措施最终效果。而当前许多事业单位在这方面做得不好，缺乏有效监督机制是关键。当缺乏有效监督时，这些执行者便存在一定的随意性、不认真等，使得这些机制或措施大打折扣，严重影响事业单位的功能和效率。 　　（五）事业单位的工作人员专业素养有待提高 　　事业单位的工作有一定的专业性，包括技能专业性、服务专业性等，部分工作人员由于没有接受过专业的学习和培训，导致在工作中出现无法胜任或者办事不够严谨，效率低下等现象，而这些专业素养欠缺的工作人员群体，又给内部控制管理带来一定的困扰，因此，事业单位工作人员的专业素养也是管理改革中的一道桎梏。 　　三、加强事业单位内部控制的措施和建议 　　社会的不断发展，使得过去的事业单位功能不再单一，而当功能的多样化出现后，也使得单位内部控制问题逐渐暴露出来