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北海市在建设21世纪海上丝绸之路的机遇与对策 　　摘 要： 习近平同志提出的建设21世纪海上丝绸之路宏伟构想，具有重大而深远的意义。广西壮族自治区党委和政府高度关注此事，相关部门已着手开展工作。北海市作为古代海上丝绸之路始发港之一，在其中大有可为。论文分析了北海市在国家建设21世纪海上丝绸之路的机遇，并针对性提出了六条对策措施。 　　关键词：21世纪海上丝绸之路 北海市 机遇对策 　　中图分类号：F114.4 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）07-0095-03 　　2013年10月，习近平同志在出访东盟国家时提出共同建设21世纪“海上丝绸之路”的宏伟构想。2013年12月10日--14日召开的中央经济工作会议上提出“推进丝绸之路经济带、建设21世纪海上丝绸之路”建设。这是党中央站在历史高度、着眼世界大局、面向中国与东盟合作长远发展提出的重要战略构想，对于深化区域合作、促进亚太繁荣、推动全球发展具有重大而深远的意义。 　　广西是古代“海上丝绸之路”的发祥地之一，是当前我国对东盟开放合作的前沿窗口和重要门户，自治区党委、政府也高度重视，彭清华书记、陈武主席分别做出指示，陈主席还作出了具体部署。认真学习习近平同志的这一重要战略构想和区党委、政府的指示，充分发挥广西在共建21世纪“海上丝绸之路”中的独特优势，北海市要主动作为、勇于担当，为实现中国―东盟新繁荣贡献力量。 　　一、海上丝绸之路的历史和新生 　　1.历史上的海上丝绸之路 　　最早提出海上丝绸之路的是法国汉学家沙畹，他于1903年在《西突厥史料》一书中说丝绸之路分为陆路和海路两条。海上丝绸之路可分为南线和东线，其中南线是海上丝绸之路开辟最早的、也是最主要的航线。自汉武帝元鼎六年（前111年） 统一岭南以后，环北部湾沿岸成为中国古代最早开展远洋贸易的地区，一直持续到隋唐才被广州、登州、扬州等港口取代。 　　汉唐时期合浦港的地理位置十分优越，不仅具备了水深、避风、便于船舶停靠的有利条件，还有以南流江水系构成的货运通道。灵渠和鬼门关凿通后，当时中原内地、云贵高原的货物主要有三条通道进入合浦郡境内[1]。从西汉起至唐代前不管是对外用兵，还是贸易往来，均以合浦作为大本营和商船的补给基地，这些都是合浦兴盛的主要原因。古代环北部湾沿岸的对外贸易， 也促进了中华文明和印度文明、阿拉伯文明、罗马文明之间的第一次交流沟通， 促进了人类文明的发展[2]。 　　2. 21世纪海上丝绸之路的意义和进展 　　自2013年10月，习近平同志在出访东盟国家时提出的共同建设21世纪“海上丝绸之路”，广受关注[3]。在2013年12月10日--14日召开的中央经济工作会议上，“不断提高对外开放水平”成为2014年经济工作的主要任务之一，而“推进丝绸之路经济带、建设21世纪海上丝绸之路”是其中的重点。2013年12月26日，广西经济暨城镇化工作会议召开，彭清华书记提出，2014年“广西将发挥区位优势，主动参与海上丝绸之路沿线国家的港口码头与航线建设，加快推进中越跨境铁路、公路、桥梁建设，进一步提升与东盟海、陆互连互通水平”。 陈武主席提出，“要充分发挥广西对东盟合作前沿窗口和桥梁作用，加速成为我国西南、中南地区面向东盟、走向世界的国际大通道和“海上丝绸之路”的主要节点和重要平台，为21世纪“海上丝绸之路”建设做出积极贡献。”，并作出了具体部署[4]。2014年广西将举办21世纪“海上丝绸之路”暨第八届泛北部湾区域经济合作论坛。同时，2014年广西还将筹建国家级海洋研究所、建设海洋经济合作试验区等，借此争夺海上丝绸之路话语权。广西社科院院长吕余生同天也在《广西日报》上发表署名文章专文分析[5]。 　　2013年12月底，全国各省都在上演“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”的“卡位”行动。陕西将自贸区和丝绸之路的概念结合起来，在陕西发展和改革工作会议上明确将“争取设立国家丝绸之路经济带西安自由贸易园区”列为2014年的工作目标。甘肃省经济工作会议上透露的消息显示，该省提出与中国面向中亚国家“向西开放”的政策对接，打造丝绸之路经济带甘肃黄金段，目前正在拟订丝绸之路经济带甘肃段建设总体方案。 　　有专家则表示，“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”属于跨国经济带，远景目标是构建区域合作新模式，近期主要是贸易、交通、投资领域的合作，未来不会设定关税同盟；“一路一带”的发展需要一个长期的规划，要做好很多基础性工作。 　　二、北海在建设21世纪海上丝绸之路中的机遇和优势 　　1.北海具有优越的区位和资源优势，与东盟地区有着长期友好的合作传统 　　北海市地处祖国大陆南部、北部湾东海岸，是中国西南地区便捷的公路出海通道，是广西北部湾核心城市。北海开放历史悠久，文化底蕴