经济发展“新常态”下民间资本管理体制改革新思考.docVIP

经济发展“新常态”下民间资本管理体制改革新思考 关键词：经济“新常态”；民间资本；经济体制改革；资本市场；社会信用体系；互联网金融；虚拟经济；实体经济 摘要：经济发展“新常态”是对我国当前宏观经济形势和特点的新概括，在此大背景下，经济体制改革将进一步深化，而如何在深化过程中积极发挥民间资本则成为“新常态”背景下政府和业界共同关注的课题。经济发展“新常态”下，针对民间资本运作所呈现出的新特点，必须在综合践行一整套管理体制改革构想的基础上实现体制协同，从而构建出系统完备、科学规范、运行有效的开放性资金市场，以促进民间资本的规范运作和管理，实现资金资源的高效配置，提升和发挥民间资本对实体经济的服务能力。 中图分类号：F830.59 文献标志码：A文章编号：1009-4474（2015）04-0115-05 Allocation of Private Capital Resources to Support the Positive Energy LU Minfeng1， LU Shun2， WANG Zugang3 （1.Office of the Board， Head Office of Jiangsu Bank， Nanjing 210005， China； 2.School of Economics Management， Nanjing University of Science and Technology， Nanjing 210094， China； 3.Jiangsu Branch， Golden Credit Rating International Co.， Ltd ， Nanjing 210005， China） Key words： New Normal； private capital； reform of economic system； capital market； social credit system； internet finance； virtual economy； real economy Abstract： “New Normal” is the summary of Chinas current economic characteristics. In the background of “new normal”， economic reform will be further deepened. Private capital is a huge social capital resource. How to actively and effectively use and manage the huge financial resources is the common issue of government and community against the background of “new normal”. Under the circumstances， we must focus on the new features of private capital and build a complete， scientific， standard， and effective open market based on a set of comprehensive management system so as to promote the standardized operation and management of private capital and to achieve efficient allocation of financial resources， enhancing the service capabilities of private capital for the real economy. 一、引言 经济“新常态”是我国当前经济形势和特点的新概括，指经济、金融危机后经历的较为缓慢、痛苦的恢复过程，在这个过程中，经济发展和经济政策都呈现出新的特征。“新常态”（New Normal）是“反常的现实正逐步变为常态”〔1〕。结合国内经济运行态势，“新常态”是增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加，各种矛盾和问题相互交织〔2〕。从表面上看，经济“新常态”是经济增长率逐步过渡并稳定在新的均衡点上；经济增长因素的变化带动经济结构的转变，潜在增长率下降，经济增速换挡回落，从过去的10%左右的高速增长转为7%～8%的中高速增长，这是中国经济“新常态”最基本的特征〔3〕。在经济“新常态”背景下，应按市场导向深化经济体制改革，同时有针对性地