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开放大学背景下地方电大的发展思路研究 　　摘 要：正值开放大学建设的关键时期，为顺利完成战略转型，地方电大必须要把握大局，确立适合自身的发展思路。甘肃电大平凉分校制定了多元化办学、市场化运作、诚信化经营、制度化管理的发展思路。为践行发展思路，学校一定要要树立大教育、大培训的理念，树立经营电大的理念，树立“一切按制度办事”的理念。文章深入剖析了发展思路的内涵及甘肃电大平凉分校发展思路的精神实质，总结得出践行该发展思路需树立的三种理念，以期对其他地方电大发展思路的制订起到一定的借鉴和启示作用。 　　关键词：地方电大 发展思路 精神实质 理念 　　中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）05（b）-0030-03 　　发展思路问题，是关乎一个组织能否始终保持旺盛的生命力，由小到大、由弱到强，逐步走向辉煌的事关兴衰成败和全体组织成员命运与前途的大问题。因此，每一位电大成员都有责任、有义务关心这个组织的生存与发展，此所谓：“单位兴亡，匹夫有责”。 　　1 发展思路的涵义 　　1.1 发展思路 　　发展思路就是指思维和发展的眼光，是一种科学构划的积极向前的全局性蓝图。它来源于对客观情况的分析与综合，具有概括性、超前性、规范性和指导性。 　　1.2 确定发展思路的意义 　　有句话说的好：“我们不能改变环境，但可以改变思路；我们不能改变别人，但可以改变自己；多一个思路，多一条出路；思路决定出路，观念决定前途”。[1]生活工作没有思路不行，组织管理没有思路不行，企业经营没有思路不行，学校发展没有思路也不行……在逆境和困境中，有思路就有出路，在顺境和坦途中，有思路才有更大的发展。有时候成功最重要的因素不是知识，不是财富，而是思路。80年代温州农民和四川农民都属于最早开始闯荡的人群，温州农民闯荡中国的方式是修理雨伞、钢丝、铁锅，或者倒卖小商品，总之是到处流浪。而四川农民闯荡的方式是直接去广东打工。四川人和温州人都有勇气和魄力，但由于思路的不同，走上了不同的发财致富路。30年过去了，温州农民已经成为中国最富有的人群，他们掌握了中国最先进的经商技能，他们的财富足可以让他们的后代走出国门，远到欧洲经商。而四川农民第一代打工者已退出历史的舞台，他们大都在四川老家过着贫寒生活，而他们的晚辈沿着父辈的足迹，继续一窝蜂地到广州等地打工，仍然没有彻底摆脱贫穷。这说明由于父辈的选择不同，不仅影响自身，而且影响自己的后代！温州农民的艰苦创业让他们自己和后代彻底摆脱了贫穷，而四川农民的辛苦打工还在代代相传。这就是思路决定出路的鲜活例子。正如一条短信所说：“人生最重要的不是努力，不是奋斗，而是抉择。”任何成功最初就是一个思路，任何失败最初的也是一个思路，因为思路不仅决定了你现在需要做什么，又决定了你未来的发展。电大作为一所没有围墙的大学，目前正值向开放大学转型的关键时期，一个切合电大实际，符合时代要求、市场经济需求和学习型社会需要，面向未来的发展思路是必须的，所有电大人都要认真思考，因为它关系到我们的兴衰、前途和命运。 　　2 电大发展思路的精神实质 　　笔者在工作实践的基础上，主要总结几代电大人的智慧成果，形成了甘肃电大平凉分校的发展思路：多元化办学，市场化运作，诚信化经营，制度化管理。这个发展思路是对电大客观情况的分析与综合，是对未来发展的概括和规范，具有超前性和指导性。 　　首先，多元化办学。所谓多元化办学，就是满足人多样化的发展需要，为社会发展培养各种各样的高素质人才。人的发展对教育的需求也是丰富多彩的，可以说，教育就其本质来说就应当是多样化的。建立多元的人才培养模式，适应社会多样化的人才需求，满足人们多样化的发展需求，这是教育改革的时代主题。《纲要》中提到的“加快解决经济社会发展对高质量多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾”，[2]“搭建终身的学习‘立交桥’，促进各级各类教育纵向衔接，横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要”，[2]最根本的问题还是要逐步建立一个多元化的教育模式。电大教育是国民教育的重要组成部分，必须按照《纲要》要求实行多元化办学，否则就没有出路和前锦，最终会被淘汰。 　　其次，市场化运作。所谓市场化运作，是指根据消费者的需求来定位发展的方向与方式，也就是在运作中找到需求者，以满足消费者为目的进行运作的一种方式。作为与经济社会发展密切相关的电大教育，在市场经济条件下，必然要置身于市场环境之中，纳入市场运作的轨道，接受市场的调节与规范。因为：第一，市场既是电大教育的出发点，又是落脚点。这就要求我们在办学过程中必须加强对市场的研究，准确把握市场的“脉搏”，以市场为导向，建立市场经济条件下的学校运行机制；第二，随着我国经济的飞速发展，教育买方市场将全面形成，学