我党干部选任制度新世纪的新实践.docVIP

我党干部选任制度在新世纪的新实践 ——对竞争性选拔干部理论和实践意义及完善路径的思考 □ 韦义勇 （东兰县委党校 广西 东兰 547400） 摘 要：近年来，竞争性选拔干部方式已成为我国党政领导干部选拔任用工作的一个突出亮点和热点，赢得了广大干部群众的支持和社会公众的肯定。这是我党民主政治发展和进步的又一个重要标志。但受多种因素制约，当前竞争性选拔干部仍然还存在许多缺陷和问题。因此，要推进竞争性选拔干部进程，必须正视和克服其当前尚存在的弊端，立足我国现阶段的客观实际，在实践中不断总结经验，大胆探索，逐步将其完善。 关键词：干部选任制度；竞争机制；完善路径 自2002年中央正式颁布和实施《党政领导干部选拔任用工作条例》以后，从村“两委”职位的公推直选、机关事业单位一般岗位的竞争上岗，到乡镇科级、县处级、厅局级等领导职位的公开选拔、公推公选、双推双考（推荐报名和自荐提名、面试考评和组织考察），竞争性选拔干部的方式已经成为当前我国党政领导干部选拔任用工作的一个突出亮点和热点，备受领导干部和社会公众的关注。本文立足当前形势，试就竞争性选拔干部的理论和实践意义及完善路径进行探讨，以求行家赐教。 一、竞争性选拔干部的理论意义和实践意义 竞争性选拔干部，就是通过公推直选、竞争上岗、公开选拔、公推公选、双推双考等方式选拔机关事业单位工作人员和领导干部。近年来，随着竞争性选拔的范围越来越广，选拔的职务层级越来越高，参选的干部越来越多，方法和程序也越来越趋于规范，一大批通过竞争性选拔走上各级领导岗位的干部，在实践中经受了检验，展示了才华，做出了业绩。竞争性选拔干部方式赢得了广大干部的支持，获得了社会公众的肯定。具有十分重要的理论意义和实践意义。 （一）将竞争机制引入干部选任制度，是我党干部选任制度的自我完善和发展，是党的民主选举制度在新世纪的丰富和创新。任何政党要发展，完成自己的历史使命，都需要自己的干部去贯彻落实本党的路线方针政策。为了使自己的干部能把路线方针政策贯彻落实好，都需要相应的制度把干部管理好、使用好。这就是政党的干部制度。我们党的干部制度，概括地说就是党管干部原则。它具体包括以下内容：一是加强对干部工作的领导，制定干部工作的方针、政策；二是推荐和管理好重要干部；三是指导干部人事制度改革；四是做好对干部人事工作的宏观管理和检查监督。从以上内容来看，我们党的干部选任制度是党管干部原则的一个重要内容和体现。 我党干部选任制度是随着不同历史时期的形势和任务的变化而不断改革与创新的。战争年代，为适应革命战争需要，党在干部选任上，是由中央及各级党委的组织部门统一任命、调配所有干部；建国以后到2000年，虽然这期间的后阶段启动了干部人事制度改革，但在干部选任制度上，还未跨出计划体制下的窠臼，仍然存在三个突出问题：一是管理主体单一，仍是由党委及组织部门直接选拔任用或推荐各类领导干部；管理权限过分集中，仍是掌握在少数人甚至个别人手中。三是管理方式仍旧单一，人治色彩浓厚。《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》党委及组织部门直接选拔任用或推荐各类领导干部掌握在少数人甚至个别人手中。党委及组织部门直接选拔任用或推荐各类领导干部担负起“立党为公，执政为民”的神圣职责 第 7 页（共 7 页）