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负面“高尔夫”,国际亦关注.doc
负面“高尔夫”,国际亦关注
未批先建的高尔夫球场,除了属于违规用地外,给周遭的生态环境也带来了难以估计的损失,很多现象甚至已引起了国际社会的关注。
在国内,乱象丛生的高尔夫球场,日渐引发各界人士的关注;在发达国家,反对大量兴建高尔夫球场的呼声也始终高涨不退,成为环保运动的重要内容和环保人士的普遍共识。而我国对高尔夫球场建设的遏制,事实上也是基于其出现时间虽短,却引发出为数众多又令人担忧的生态和环境问题这一重要原因。
大量土地被“高尔夫化”
我国是人多地少国家,人均耕地面积不到世界平均水平的一半,只有美国的六分之一,这一基本国情决定了我们必须实行最严格的土地管理制度。我国在2007年曾制定了18亿亩的耕地“红线”(合1.2亿公顷),要养活中国13亿人口,这些耕地数量必须保证。而据此前的一份统计称,全国高尔夫球场占我国基本耕地面积已达0.04%,这是一个很大的数字。
国土资源部执法监察局局长李建勤说,国内不少地方出现耕地流转“非农化”倾向,即非法圈占土地开发房地产、违规建设高尔夫球场、建“小产权房”、办工业园等。在这一观念带动下,“以租代征”违法占用农村集体土地的现象十分突出。
以东北地区为例,国家土地督察沈阳局在近年来开展的土地例行督察、审核督察和日常巡查中,发现辽宁和黑龙江省内违规占地、建设高尔夫球场的现象都有所抬头。督察结果显示,2010年5月,沈阳市“沈水湾高尔夫俱乐部有限公司”非法占用土地73.62公顷,用于建设高尔夫球场。2008年,在未依法办理用地手续的情况下,沈阳市“陨石山森林体育运动有限公司”擅自租用陡子峪村集体土地902亩,建成两座9洞高尔夫球场。黑龙江省齐齐哈尔市非法占地违规建设高尔夫球场,已基本完成高尔夫练习场和第一个18洞标准高尔夫球场的建设,并已建成一个服务会所。在哈尔滨市松北区太阳岛湿地保护区内,总占地为2100亩的太阳岛高尔夫球场正在迅速“崛起”。
据有关部门调查表明,在目前统计到的全国高尔夫球场中,海南的“三亚甘什岭森林高尔夫球俱乐部”占地2.3万亩;江苏南京银杏湖国际高尔夫俱乐部占地1.59万亩;山东省的23家高尔夫球场中,一家叫做“金山国际高尔夫俱乐部”的 ,占地达1.5万亩;云南的昆明“石林国际乡村俱乐部”占地1万亩;上海的“滨海高尔夫俱乐部”占地5295亩;浙江的“会稽山度假休闲中心”占地5000亩……列举起来,个个都是“巨无霸”式的豪华高尔夫球场。
“偷走”百万人年用水
2011年8月,央视《焦点访谈》栏目记者看到:在北京市昌平区温榆河附近的一处高尔夫球场里,炎热的阳光下,球场内的水喷头轮番打开,向场地内喷水浇灌。负责浇灌草坪的工作人员告诉记者,虽然紧邻着温榆河,但现在河水污染得非常严重,根本不敢使用,他们现在用的都是地下水。球场的1500亩地天天这么喷着,一天就得用几千吨水。
位于永定河区域一家高尔夫球场的相关负责人也向记者透露,他们用于绕灌草坪的同样是地下水,而且还是位于80米深的地下水;他们也从来不统计对地下水的使用量,因为交的水费都是固定的。
北京的高尔夫球场一年到底能够消耗多少地下水?北京林业大学教授、中国高尔夫球协会场地管理委员会秘书长苏德荣称,在北京地区,一个18洞的标准球场每天平均耗水2000到2500立方米,正常情况下除了冬季封场三个月外,一年有七八个月时间要用水,球场一年要消耗40万立方米的水量。苏德荣说,北京还有相当一部分高尔夫球场是27、36甚至54洞的,耗水更加惊人,而且北京地区有将近十家球场,无一例外使用的全都是地下水。
材料显示:2010年,北京高尔夫球场总的耗水量将近4000万立方米。将近60家高尔夫球场,一年消耗4000万吨地下水,这相当于100万人的一年生活用水。作为世界上千万人口城市中水资源最短缺的城市,这一数据尤其令人震惊。
地面沉降区上的球场建设
超采地下水的直接后果之一就是导致地面沉降。1999年至2009年的10年间,北京平原区沉降面积的比例由15%剧增到53%。
北京市朝阳区所辖的金盏地区是地面沉降的重灾区,2009年该地区地面沉降量为137毫米,居全国之首。2011年7月21日,有媒体记者走访金盏乡,发现该乡境内的温榆河河道中,一处大型的高尔夫球场正在建设当中。记者描述道:这个高尔夫球场顺着河道而建,目力所及范围内全是球场建设区。
面对采访镜头,球场施工人员不愿透露开发单位的任何信息。记者随即来到朝阳区水务局温榆河管理所询问,对于这个高尔夫球场到底是谁开发建设的,一位姓金的所长则表示,媒体没有必要知道相关内容。并对记者说:“你再拍摄我就把你机器砸了,你凭什么采访我?”“你有你的公开法,我有我的公开法。”
就在这位记者准备离开管理所的时候,金
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