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转变经济发展方式难在何处 　　中共中央提出转变经济发展方式的要求已经多年，如果从提出转变经济增长方式的要求算起已有二十多年。然而效果却很不理想。“过度依赖投资和外需、重速度不重质量效益、吃资源环境子孙饭的粗放型发展方式”始终没有得到有效转变。在有些方面甚至还有所恶化。原因何在？结合学习党的十八大精神，结合在中共中央党校的专题研讨，以及课题组成员的长期思考，本课题对众多原因中最为重要的一个原因——现行“县际政府间竞争发展模式”进行了剖析，希望能够对有效解决转变经济发展方式这一“老大难”问题提供一个参考思路。 　　一、转变经济发展方式任务艰巨 　　改革开放三十多年来，特别是1994年我国汇率体制改革和2001年加入WTO之后，我国贸易顺差大幅度增加，经济发展对外部需求的依赖越来越大，对固定资产投资需求的依赖也越来越大。1979-1993年的15年间，我国对外贸易还是逆差，年均25亿美元；1994-2001年的8年间。对外贸易由逆差逆转为顺差，年均水平达到243亿美元；而加入WTO后的2002-2011年10年间，年均对外贸易顺差已经迅猛扩大到1462亿美元（见图1）。国家外汇储备也从1993年的212亿美元猛增至2011年的31811亿美元，年均增加30.2%。固定资本形成占GDP的比重也是不断提高，1979-1990年平均为28.2%，1991-2002年平均为33.1%。而20