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转型时期林业发展的创新载体 　　摘 要：目前我国林业正处在转型时期。精心谋划，创新思路才能引领林业发展。黔东南州从6个方面创新载体，多轮驱动，强力推进林业产业发展。 　　关键词：转型时期；林业发展；创新载体 　　中图分类号：F326.2 文献标识码：A 　　目前我国林业正在加速实现由采伐天然林为主向以采伐人工林为主、由毁林开荒向退耕还林、由无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益、由部门办林业向全社会办林业的重要转变。这五大转变是我国经济社会发展对林业的必然要求。2013年以来，黔东南州坚持以党的十八大为指导，以“生态文明建设”为统领，高举“生态林业、民生林业”两面旗帜，紧扣“稳中提速、赶超进位”的总目标，按照“管住、搞活、有效益、可持续”的总要求，大力实施林业可持续增效工程，把林业产业作为区域经济发展的支柱产业来抓，走出了一条具有黔东南特色的林业产业发展之路。截至5月底，全州实现林业生产总值达32.6亿元（其中：一产16.2亿元、二产12.1亿元、三产4.3亿元），比2012年同期增长12.8%。 　　1 精心谋划，创新思路，以规划引领产业发展 　　黔东南州具有发展林业得天独厚的地理优势和比较优势，是国家现代林业示范区、生态文明试验区、西南林产业基地和全国三个生态补偿示范区之一。但长期以来，“大资源、小产业、低效益”矛盾突出，严重制约了全州林业经济的较快发展。为改变这