公共政策制定过程中政府对公民参与的回应.docVIP

公共政策制定过程中政府对公民参与的回应 　　【摘要】公民参与对政府的政策过程、公共管理以及公民自身的发展等均有积极意义。因此，政府对公民参与的回应尤为重要。现阶段，政府对公民参与的回应仍存在官员观念误区、公民参与渠道缺失等问题。为此，需要在政府回应的前提和基础方面有所转变，拓宽公民参与渠道，推动政府与公民互动，从而使公共政策走向科学化、民主化。 　　【关键词】公共政策制定 公民参与 政府回应 　　公共政策制定是政府管理的核心和关键环节，直接决定政府管理的目标和方向。伴随我国经济、政治及社会体制的深入发展，“闭门造车”的政策制定方式已不能满足社会多元化利益需求。“现代化政府能使所有的公民均在某种程度上参与……公共政策的全过程。”①因此，要实现公共政策的科学化、民主化，要在公共政策中体现民意，就要强调公民参与的价值。在公共政策制定过程中，政府如何通过有效方式和途径回应公民参与，是值得深入思考的问题。 　　公共政策制定强调公民参与的现实意义 　　公民参与公共政策的制定过程，是经济市场化、政治民主化和社会信息化的必然趋势，对政府的公共政策过程、公共管理以及公民自身的发展等都具有积极意义。 　　在政策过程方面，首先，公民参与有助于多元利益表达。公民参与可以整合社会各利益集团的声音，有利于政府听到社会各方特别是弱势群体的利益呼声、充分考虑到政策相对人的态度和利益得失，从而制定出更符合