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公平正义：全面建成小康社会的战略任务 　　摘 要：十八大报告，无论是提请全党必须清醒看到前进道路上的问题，还是全面建成小康社会的新要求，都直接或间接地与公平正义相关联。维护社会公平正义，是新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，也是对全面建成小康社会做出的新部署。为此，必须坚持发展第一要务、健全完善制度、加快政府职能转变。 　　关键词：公平正义；小康社会；执政理念 　　十八大报告中有一个特别的关键词，反复出现了20次，这个词就是“公平”。公平就是处理事情合情合理，不偏袒哪一方面。正义就是做公正的、有利于人民的事业。公平正义是中国特色社会主义的内在要求，也是夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，全面建成小康社会是党成立100周年时必须实现的目标，而小康社会建成的关键在于公平正义实现的程度。 　　一、公平正义：社会价值的取向 　　任何国家和地区或同一个国家和地区的不同发展阶段，其经济社会发展的战略重点均与当时国际、国内形势相契合而凸显时代性。党的十八大和全国两会的胜利召开，标志着党和国家最高权力的顺利交接，继任者的执政必然昭示自己的治理目标和引导社会前行的价值导向。以邓小平为代表的第二代中央领导集体，执政目标是社会主义初级阶段的“小康社会”。1979年邓小平会见日本原首相大平正芳时说，共产党率领人民建设小康社会，此后从党的十二大到十三大，中央