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我国政务微博发展的困境解析 　　摘 要：微博既是一个信息分享和社交活动的平台，同时也是公众参与的重要手段。政务微博作为政府与公众对话沟通的新平台，呈现出了快速发展的态势，但发展的困境依然存在。因此准确定位政务微博，及时发布政务信息，完善制度建设，提升网络沟通技巧，是引导政务微博健康发展的关键。 　　关 键 词：微博；公民；有序政治参与；政务微博 　　中图分类号：D63-39 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2013）07-0011-04 　　收稿日期：2013-03-06 　　作者简介：王菲菲（1980—），女，内蒙古通辽人，中共吉林省委党校（吉林省行政学院）政治学教研部讲师，研究方向为政治理论、国际政治。 　　2012年，我国政务微博的数量已突破6万家。在中央部委纷纷设立微博的同时，基层政府政务微博的影响力和活跃度也日趋增大。政务微博作为政府与公众对话沟通的新平台，其发展和完善直接影响着公众参与。因此，研究我国政务微博发展的现实困境及发展对策，对于促进社会主义民主政治建设意义重大。 　　一、政务微博在公众参与中的作用 　　“微博”就是微型博客，最早是美国人埃文·威廉姆斯在2006年创办的twitter的微博服务网站。用户通过网页、手机在个人微博上发布140个字符之内的即时消息，其理念为“随时随地，无处不在的沟通”。2007年，中国出现了第一批微博网站。2010年开始进入快速发展阶段，被称为“中国微博元年”。2009年下半年，湖南桃源县官方微博“桃源网”出炉，成为中国最早开通微博的政府部门。紧接着云南省委宣传部的官方微博“微博云南”面世。随后，以“平安肇庆”、“平安北京”为代表的全国各地的公安微博以及各级党政领导的微博相继开通。政务微博是指政府机构及其公务人员因公共事务而开设的微博。2011年被称为“政务微博元年”。政务微博作为推动社会管理创新的有效方式，受到越来越多的社会关注，得到政府的支持及公众的认可，其在公民政治参与中的重要作用不断凸显。 　　（一）丰富了公重参与的形式 　　随着改革开放的不断深入，我国的经济结构发生了重大变化，随之而来人们的利益意识逐渐觉醒、利益观念不断增强。因此，人民群众为实现自身利益需求积极要求进行政治参与，在公共决策中发挥他们的影响力。扩大公民的政治参与已成为时代的要求、人民的愿望。政务微博作为一种自媒体，给个人提供了独立地与政府进行信息沟通的平台，有效地满足了公民实现参政议政的愿望。 　　（二）推进了公众参政议政的进程 　　据中国互联网络信息中心发布的《第30次中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2012年6月底，中国网民数量达到5.38亿，其中最引人注目的是，手机网民规模达到3.88亿，手机首次超越台式电脑成为第一大上网终端。与此同时，手机微博延续2011年快速增长的势头。截至2012年6月底，微博在手机网民中的使用率提升5.3个百分点至43.8%，成为使用率增幅最大的手机应用。[1]微博的广泛应用拓宽了公民有序政治参与的渠道。 　　（三）激发了公众参政议政的热情 　　受传统政治文化的影响，我国公民政治参与在很大程度上是一种被动的参与，其特征为盲从、被动地根据某种外在的特别是政治权威所设定的目标参政。这种消极被动的政治参与极大地降低了公众参政议政的热情。随着网络技术的发展与完善，相对于以往的报纸和电视新闻，社会公众只能被动地接受的参政方式有所不同，他们可以随时随地地将自己的想法、要求，通过政务微博传递给政府、问政于政府。 　　二、我国政务微博发展的现实困境 　　全球最大社交网站facebook的创始人说：“要享受微博的自由，也要接纳它的弊端”。笔者认为，政务微博发展面临以下四方面的困境。 　　（一）海量信息造成的“过失” 　　⒈信息“过剩”。2007年《新周刊》第18期刊登了《抱歉，我不想知道》一文，一时间，在“知情权”外，“不知情权”成为公众谈论的热门话题。“不知情权”首次由俄罗斯作家索尔仁尼琴于1978年提出。他说：“除了知情权外，人也应该拥有不知情权，后者的价值要大的多。过多的信息对于一个过着充实生活的人来说，是一种不必要的负担。”今天，困扰人们的不再是信息匮乏，而是信息过剩。在微博中有价值的信息占到的比例仅为4%，政府面临如何在政务微博平台中海量的反馈信息里发现真实社会需求的困扰。 　　⒉信息“失真”。全国政协常委曹小红在参加两高工作报告讨论时说，曾有人假冒她的身份开通微博，接连发布不实消息，令她感觉非常的恐怖。另外，闻“风”而动、嗅“利”而出的网络推手、水军恶意向政务微博平台注水，假借民意引导舆论，这也是“话语狂欢”背后的隐忧。由于缺乏必要的监管和审核，政府面临着微博信息发布后，公众真假难辨的尴尬。因此，如何保障信息的真实可信，也