降低社会脆弱性：我国政府购买社会服务模式的选择和优化.docVIP

降低社会脆弱性：我国政府购买社会服务模式的选择和优化 　　【摘要】当今这个时代，已没有纯粹的自然灾害，所有的灾害都是社会脆弱性的集中体现。社会脆弱性大小直接影响着灾害发生和影响的频次、广度与深度。政府如何利用公权去降低社会脆弱性，减少灾害可能带来的损失和伤害，将社会服务以制度和社会精神资本的方式供给出来，已成为一个政治合法性、政府合理性的主要来源。当前国际格局及中国独特的社会结构特征使得“政府购买社会服务”这一模式成为中国国情社会服务供给的最优选择。而要使其行之有效，可发展“事业嵌入政府购买社会服务”，同时联动社区的模式，以实现善治，建构城乡统筹一体化的社会服务体系，实现降低社会脆弱性的整体目标。 　　【关键词】社会脆弱性；社会服务；政府购买；社会治理；中国国情 　　一、引言 　　近年来，世界范围内的灾害不断发生，并有重复发生的现象。究其根源，我们发现，在今天这样一个时代，已经没有纯粹意义上的自然灾害，所有的灾害都是社会脆弱性的集中体现，社会脆弱性大小直接影响着灾害的发生和损失程度。社会脆弱性是指社会群体、组织或国家暴露在灾害冲击下潜在的受灾因素、受伤害程度及应对能力的大小[1]。显然，政府如何利用公权引导和激励第三方组织，使社会服务模式由传统的管理统治模式向善治转型，即通过政府与公民对公共关系的合作管理使公共利益最大化的社会管理模式，对促进公民社会的发展，提高公民个体和社会