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猜想2013 　　走过2012年，保险业寒冬未见化冻迹象，2013年保险业工作任重道远。无论是外部环境还是国内经济环境，保险业或许面临着更为艰难的一年，因而也必将是寻求突围的关键一年，如何保持整个保险业的高速发展态势，并和银行、证券形成真正成为金融三架马车，目前看来已到了一个至关重要的转折节点。 　　改革渐进“深水区” 　　根据2006年6月15日下发的《国务院关于保险业发展的若干意见》（下简称《意见》），根据设定的有关目标，2013年将是落实的关键之年，各项改革正进入深水区。 　　《意见》称：本世纪头20年是我国加快发展的重要战略机遇期，金融在现代经济中的核心作用更为突出。加快保险业改革发展，发挥保险在金融资源配置中的重要作用，促进货币市场、资本市场和保险市场协调发展，对健全金融体系，完善社会主义市场经济体制，具有重要意义。 　　随着行政管理体制改革的深入，政府必须整合各种社会资源，充分运用市场机制和手段，不断改进社会管理和公共服务。而加快保险业改革发展，积极引入保险机制参与社会管理，协调各种利益关系，有效化解社会矛盾和纠纷，推进公共服务创新，对完善社会化经济补偿机制，进一步转变政府职能，提高政府行政效能，具有重要的促进作用。 　　《意见》明确保险业的总体目标：建设一个市场体系完善、服务领域广泛、经营诚信规范、偿付能力充足、综合竞争力较强，发展速度、质量和效益