苏联俄罗斯经济增方式的转变及其对中国的启示.docVIP

苏联、俄罗斯经济增长方式的转变及其对中国的启示 景维民 郎梦圆 　　[内容提要]早在20世纪70年代初苏联就已开始谋求经济增长方式的转变，但由于忽略了体制因素，转变并未取得成功。虽然市场经济体制是集约型经济增长方式的基础，但并非绝对条件。20世纪90年代初，俄罗斯向市场经济转轨后，粗放型经济增长方式仍未得到改变。这对同处于转轨进程中的中国来讲不无借鉴意义，要对经济增长方式转变的长期性做好充分准备。 　　[关键词]俄罗斯 经济增长方式 转变[中图分类号]F13／17．512A[文献标识码1A[文章编号]2095-1094(2011)03-0036-06 　　 一、苏联经济增长方式转变的背景 　　苏联用约二十年的时间通过有计划的经济建设完成了工业化，迅速实现了“木犁到核武器”的跨时代飞跃，经济面貌发生了巨大变化。1940年与1928年相比，社会总产值增加了3．5倍，年均增长13．4％；国民收入增加了4．1倍，年均增长14．6％；工业总产值增加了5，5倍，年均增长16．9％[1]。二战后，苏联的国民经济恢复速度也很快，取得了20年经济翻两番的重大成就。1975年与1955年相比，苏联的社会总产值增加了311．3％，平均每年增长7．5％；国民收入增加了307．7％，平均每年增长7．1％[2]。在保持经济长期高速增长后，苏联从70年代开始出现了经济增长率和经济 效益下滑的趋势。苏联国民生产总值年均增长率1951—1960年为5．8％，1961—1970年为5．1％，1971～1975年仅为3．7％[3]，导致苏联经济增长率下滑的主要原因是其粗放型经济增长方式。 　　粗放型增长方式主要靠投入大量的劳动力、自然资源和资金，扩大基础建设规模，通过粗放经营外延扩大再生产获得经济增长。经济增长的粗放性表现在苏联经济生活的各个方面：二战后，苏联国民经济投入的劳动力比美国高45％，国民收入却只有美国的67％，1977年苏联工业的劳动生产率仅相当于美国的55％[4]；苏联自成立以来的基本建设费用支出增幅一直超过 经济的增幅，1929～1940年基本建设投资年均增长率为19．9％，而国民收入年均增长率只有14．4％，1951—1970年基本建设投资年均增长率为9．7％，而国民收入年均增长率为8．7％：苏联物质消耗的增幅也超过经济增幅，浪费现象严重，1966～1975年物质消耗年均增长率为8％，同期国民收入年均增长率为6．7％[5]。 　　就劳动力而言，充沛的劳动力投入是保持苏联粗放型经济持续高速增长的重要因素。但苏联的人口自然出生率从20世纪30年代中期开始下降，二战中又牺牲了大批劳动适龄人口，50年代的苏联已经丧失了在生产领域能够大量投入劳动 力的优势，从60年代中期开始苏联国民经济的许多部门均感到劳动力不足。劳动力资源短缺对苏联经济发展起着消极制约作用。就自然资源而言，虽然苏联几乎全部战略资源和工业原料均能自给，但长期掠夺性地开采原料、燃料动力资源，再加上采炼和运输成本的制约，在资源总量和人均占有量均占世界首位的情况下也会出现相对的资源短缺，产生了“资源诅咒”现象。就资金而言，二战中苏联国民经济及公民个人蒙受的损失总计为6990亿卢布[6]，一方面战后重建需要花费大量资金，另一方面随着经济建设的扩大需要的资金量也日益增大。从数据上看，50年代苏联基建投资年均增长率为13．3％，60年代降为7．1％，?0年代降到5．3％[7]。资金短缺是在主要靠国家拨款支撑的苏联经济发展中一直存在的问题。 　　总之，苏联经济在20世纪70年代以前(二战期间除外)的高速增长是靠不断大量投入新的劳动力、资源和财力达到的，是一种消耗型经济。 　　70年代后，苏联劳动力、资源和资金等投入要素日趋紧张，并且不断扩大的经济规模使投入要素供需之间的矛盾越来越尖锐，再靠大量追加投入来取得经济高速增长已是相当困难。粗放型经济增长方式的有限潜力日渐耗尽，不仅不能使苏联经济长久保持发展速度上的优势，也不能形成效率和效益方面的优势。 　　粗放型经济增长方式的制度根源在于计划经济体制。在计划经济体制下，国家作为全民代表，通过中央各部门，直接支配社会生产资源，组织从供给到需求、从原材料到产品销售全部的社会经济活动。这从客观上要求国家必须全面准确地获取信息，并能及时地对信息作出处理。但在纵向垂直的信息传导机制下，地区各部门往往从自身利益出发，歪曲、伪造有关信息，使得计划部门不能了解国民经济的真实情况，往往在缺乏真实准确数据的情况下作出决策选择。随着经济发展，计划部门也难以做到准确及时地处理日益增长的信息量。决策计划常带有决策者自身较强烈的主观偏好，具有专断性和非科学性，计划的失误造成惊人的浪费，无法使资源得到合理配置。 　　从微观运行上看，企业的人事权、计划权、财政权和产品分配权都集中于中央，