安监部门在综合监管中的工作定位.docVIP

安监部门在综合监管中的工作定位 328家；危危化生产企业76家，经营企企业1136家；烟花爆竹生生产企业74家，批发企业223家，零售单位8779家家。安监部门既有大量具体的的行政管理事务，还有大量的的综合监管、指导、协调工作作，任务十分艰巨。近几年，，市、县安监部门依法行政、、务实创新，对自己直接监管管的企业（行业）实施了有效效的监管，确保 安监部门对对综合监管的认识水平及实际际运作能力，往往会对安全生生产工作全局产生较大的影响响。安监部门应该从以下几个个方面实施积极的综合监管、、指导、协调，以全面推进安安全生产工作。 一、倡导安安全发展理念，把握工作总体体方向 科学发展的前提和基基础是安全发展。安监部门要要始终坚持并倡导科学发展、、安全发展理念，帮助相关部部门单位和企业正确把握其内内涵和本质要求，正确处理安安全与生产、安全与发展的关关系。认识到搞好安全生产工工作是确保人民群众生命财产产安全、确保生产经营单位正正常运行和发展壮大、确保经经济发展与社会稳定的基础，，将安全生产科学理念具体化化为工作的正确导向。同时，，安监部门要准确把握工作总总体方向，思考、研究带有前前瞻性的问题，为同级政府提提供决策参考，指导其他部门门工作。要争取安全生产工作作地位，安全生产工作在全局局中处于基础、前提、保障和和支撑地位，是各级政府应当当加以重视的工作。要把握安安全生产运行的总体情况，善善于从复杂的工作中研究并把把握安全生产工作的规律与特特点，善于抓带有方向性、关关键性、普遍性及苗头性的问问题。要把握国家关于安全生生产工作的方针政策及重大决决策，从政策解读中抓住工作作先机。要把握安全生产工作作长远规划目标，通过制定实实施“十二五”规划，明确工工作重点，解决长期影响安全全生产的主要矛盾。 二、制制订安全工作规则，整合各种种资源 安监部门要对安全生生产工作的总体运行规则进行行考虑、研究与设计，具体包包括：安委会工作规则、工作作交办督办制度、成员单位联联席会议制度；监督管理体制制、总体工作格局与基本框架架；所涉及的相关主体的地位位、工作要求及应负责任的确确定；运行机制尤其是安全生生产的源头管理、事前防范、、过程控制、应急救援及事故故调查规则、程序的设定；制制度体系建设，如责任的设定定、责任的内容、责任的分解解落实、责任的考评、问责制制度的设计等；安全监管队伍伍监管、执法的规则等。通过过制订运行一套好的规则，形形成高效、统一、协调的工作作机制。 安监部门要整合各各种可利用的资源，应用于安安全生产工作中。要及时向政政府汇报工作情况，对安全生生产重大问题提出可供参考的的建议，争取各级政府的重视视，切实为安监或其他负有安安全监管职责的部门解决实际际问题；加强与相关部门的沟沟通、协调，争取相关部门在在制订政策、行政执法、事故故调查、安全宣传、科技推广广等方面的配合、协调，形成成合力；加大监管与执法力度度，逐步研究、推进标准化管管理、精细化管理、规范化管管理，促进生产经营单位落实实安全生产责任；统一协调、、整合社会上能够应对安全生生产突发情况和重特大事故的的资源，发挥社会群体对安全全生产工作的配合和监督作用用。 三、推进文化科技进步步，提高防范能力 人的不安安全行为和物的不安全状态，，是安全事故的诱因，防范事事故，关键是提高人的安全意意识，提高安全科技水平。安安监部门要加强对安全文化内内涵、特点、体系及传播机制制等问题的研究，实现安全文文化在安全生产工作中的准确确定位。要研究制定安全文化化的发展与推进战略，制定相相关保障政策，牵头组织相关关单位共同实施。要推进安全全文化产品的开发，组织创作作出贴近生活、贴近实际、贴贴近群众，内容丰富的安全文文化产品，传播正确的安全理理念。要不断拓宽安全文化的的传播渠道，开展安全生产““五进”活动，在电视、网络络等媒体上播放安全生产公益益广告和事故案例，在全社会会形成有利于安全生产工作开开展的良好氛围。要抓住安全全生产月、应急管理宣传月、、119消防宣传日等关键时时期，进行集中宣传。 四、、围绕中心工作，强化协调督督办 对政府部署的中心工作作，如隐患排查治理、百日安安全专项督查、安全专项整治治、市级挂牌重大隐患治理等等，安监部门既要服务、协调调相关单位工作，又要大胆主主动开展督查督办，以推进中中心工作。一是利用安委会例例会协调推进。安排相关单位位在安委会例会上报告工作，，开展工作评议，提出改进建建议；协调安委会成员单位，，解决工作中的争议和分歧，，形成相互配合、相互支持、、共同参与的工作格局。二是是利用安委办开展协调督办。。对一些重点的、难度大的工工作，如涉及多个部门的重大大安全隐患治理等，安监部门门要及时召开专题协调会议，，重点研究解决，形成会议纪纪要，及时跟踪督办，确保治治理到位。三是开展专项检查查督查来推进。对重要时期