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对领导干部政绩考核的实践与思考
对领导干部政绩考核的实践与思考
一、近年来我县对领导导干部政绩考核工作的主要做做法
主要是构建了领导干部部政绩考核的三大考核体系,,即乡镇、部门综合考核、干干部考察考核、党风廉政建设设责任工作考核。
1、乡镇镇、部门综合考核。是指对乡乡镇、部门在经济、社会、党党建和精神文明等多方面进行行的考核。每年年初由县委、、县政府结合新的形势和任务务,根据全年的工作重点,确确定本年度乡镇、部门综合考考核的具体指标,并发文公布布。乡镇、部门综合考核有三三个明显的特点。一是突出加加快发展的主题。常山经济欠欠发达、总量小,与省内发达达地区相比,差距主要在于工工业,发展潜力也在工业。针针对常山原始积累不多、依靠靠自身发展较慢,从20011年开始,县委决定大力开展展招商引资,借助外力加快发发展,把招商引资作为乡镇、、部门考核的重要内容,以此此调动乡镇、部门招商引资积 “刚性指标” 考考核、淡化 “软性指标” 考核,实行分片或分类考核核等办法,尽可能地使各个乡乡镇、部门考核处于同一起跑跑线上。如我们考核乡镇税收收完成情况、工业固定资产投投入、招商引资等“刚性指标标”,而对农民人均纯收入、、工农业总产值这些不易统计计、容GDP决决定论”,做到既考核经济指指标,又不拘泥于经济指标,,既突出重点,又兼顾全面,,以防“数字游戏”和“统计计造假”,力求反映经济、社社会和人的全面发展情况。同同时,准确把
2、干部考察考核工作。干部部考察考核工作每年年底进行行,考察由县委组织部组织进进行,考察时,组成若干个考考核组,集中一段时间对全县县乡镇、部门领导班子和领导导干部进行全面考察。通过民民主测评、个别访谈、查阅资资料、实地查看、专项调查等等方式广泛深入地了解领导班班子和领导干部一年来或一届届来的工作业绩。在评价考察察对象时,我们要求坚持以事事实为依据,全面、科学、客客观、真实地进行评价,同时时要着重处理好六个关系。一一是主观努力与客观因素的关关系。要深入分析考察对象开开展工作中主客观因素所起的的作用,不简单地把政绩大小小与干部能力的强弱划等号。。二是
3、党风廉政建设设责任考核工作。一是完善党党风廉政建设责任考核制度和和措施。出台了《党风廉政建建设责任制执行情况考核办法法》和《党风廉政建设责任制制责任追究办法》,明确责任任制考核的对象、内容和考核核方式以及责任追究的原则、、方式、内容、标准、认定办办法、追究程序及权限等,使使责任考核有章可循。二是加加强了检查考核工作。制定了了《落实党风廉政建设责任制制情况考核评分标准》,采取取单位自查与上级检查相结合合的办法,定期或不定期的对对乡镇、部门党风廉政建设责责任制的执行情况进行抽查。。在检查考核中,坚持做到““三个结合”:即党风廉政建建设责任制考核与2003年下发了《关于于在县管领导干部中开展17名党员领导干干部受到责任追究,其中党纪纪处分5人,政纪处分12人人,切实解决了责任追究中存存在的“失之于宽,失之于软软”的问题。
总体体上存在着“三重三轻”的现现象。即在考评的体制上重上上级领导的印象,轻群众的满满意率;在考评的指标上重经经济增长,轻社会人文发展;;在考评的内容上重“显”绩绩的考评,轻“潜”绩和“隐隐”绩的考评。具体表现为三三个不够:一是政绩考核的指指标体系还不够完善。现行的的政绩考核主要是针对班子集集体,而对班子成员的政绩考考核较少。按照现行的政绩考考核体系与考核目标,考核出出来的结果主要反映的是领导导班子集体的政绩,难以反映映出班子成员个体的政绩与努努力。同时,也没有针对岗位位职责,制定出每个领导干部部的考核项目。二是政绩考核核内容还不够稳定,所定分值值不够科学。目前,政绩考核核的内容主要是由上级党委、、政府制定的,主要考核下级级党委(组)、行政领导班子子贯彻、落实工作的情况。考考核的内容年初就以文件形式式下发到得单位,下级党委((组)、行政领导班子的工作作自然就围绕考核目标进行,,有考核任务的就重视一些,,考核分重的,重视的程度就就深一些,抓得紧一些。对没没有列入考核内容的,工作相相对就松一些。这样,考核的的内容上就容易出现一些随意意性,上级认为哪项工作重要要,下级必须抓好,就把这项项工作列入到考核内容中去,,分数权重也相对重一些。三三是评价不够准确。考核的程程序没有一个具体的、规范化化的规定,这在一定程度上影影响到对考核结果的评价。考考核的方法多注重数据报表,,而忽视了群众的参与度,也也很少能够采纳群众的意见,,因此,被考核对象既使工作作不够好,也会想办法让考核核过关。考核中定性考核较多多而定量考核较少,特别是对对一个领导干部的德、能、勤勤、绩、廉等各方面能够量化化考核的更少,因此,难免存存在对一个干部的政绩凭“印印象分”的问题。
三、领导导干部政绩考核的对策思考
领导干部政绩考核重点要在在
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