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对领导干部离任经济责任审计的几点思考 一、离任经经济责任审计的职能、目的、、作用 离住经济责任审计是是审计主体对审计客体(特定定受托者)履行财务责任或绩绩效责任情况的一种监督活动动。监督是离任经济责任审计计的基本职能，是审计的本质质，评价或鉴证是离任经济责责任审计的派生职能，监督、、评价、鉴证三种职能相辅相相成，三者的有机结合能更好好地发挥其监督职能作用。 因此，，离任经济责任审计就具有制制约经济权利、教育、警示治治罪(间接)的作用。通过审审计，对特定受托者资财管理理权进行有效控制，引导其朝朝着安全、高效方向发展，同同时对领导干部的升迁、奖惩惩产生直接、间接的影响。 由离离任经济责任审计的职能、目目的和作用中可以看出，离任任经济责任审计在经济建设中中是必不可少的一剂良方。但但是，审计部门，特别是工业业企业的审计部门在实际操作作过程中，存在不少困难和问问题，主要有： 1、审计时时限紧，被动应战倾向比较突突出，工作实效性不强。离任任审计是一个复杂的操作过程程，不仅需要充裕时间，而且且需要配置相当的人力资源。。由于工业企业流动分散的特特点，造成干部免、审、任的的时间差较小，未审先任，或或审任同步屡见不鲜，导致时时间仓促，这是其一。工业企企业的审计力量普遍偏少，而而领导干部一般任职期限都较较长，形成的会计资料繁多，，问题情况很复杂，这是其二二。其三，工业企业的财务人人员更换频繁，人际关系复杂杂，新的财务人员对过去的一一些经济事实不甚了解。以上上原因导致了对离任干部的经经济责任审计往往是失之于粗粗、失之于宽，使审计结 2、体制不顺，“走过场”问问题比较突出。独立性是审计计工作的灵魂，然而在工业企企业现行的双重领导体制下，，“久离后审”、 “先任后后审”导致了审计目的模糊，，审计作用的弱化，尤其是对对已升迁人员的审计，给审计计人员带来了无形的压力，增增加了离任审计工作难度。再再加上有一些审计人员屈从于于行政官员权力，淡忘了职业业道德；个别审计人员受复杂杂人际关系和不良风气的影响响，拿原则作交易，导致审计计结论文不符实。此类流于形形式、“走过场”的离任审计计，在一定程度上丧失了它的的监督功能。 为使使离任经济责任审计在振兴国国家经济中发挥威力，起到保保驾护航的作用，就必须建立立以下保障措施： l、规范范离任经济责任审计内容及其其重点。笔者认为，审查被审审对象的财务责任要把审查决决策质量放在首位，即对经济济政策或重大经济事项的决策策是否民主、科学；财务收支支的真实、合规、合法性；控控制财务活动的风险情况，即即遵守财经纪律的情况，有无无经济不法和不忠于职责行为为。第二，审查被审对象绩效效责任情况主要是财务收支的的效益性，即资产的保值、增增值，效益最大化等内容；公公共管理或企业经营管理的效效益、效率、效果，承担社会会责任的有效性。第三，离任任审计还必须根据被审对象的的职权范围确定审计具体内容容，分清主次，不搞“一刀切切”，分清集体责任与个人责 2、离离任经济责任审计方式方法要要创新。要强化离任审计工作作的“阳光操作”，在离任审审计过程中，审计人员要通过过召开座谈会、通报会、个别别走访等形式，广泛发动群众众，拓展取证渠道，充分利用用内审成果和民主理财、政务务公开、财务公开等有关资料料，建立完善审计结果公示制制，要重视群众质疑，对群众众提出的疑点，应深入调查，，辩明真伪，不留盲点，对群群众反映强烈的重点项目和重重点人员，应该推行下审一级级和异地交流的审计制度，使使审计摆脱单位保护和人情干干扰，维护离任审计的客观性性、真实性和权威性。 3、、注重审计成果，充分发挥离离任经济责任审计工作的真正正效应。要真正发挥离任经济济责任审计的作用，必须把审审计成果，特别是财政财务真真实性、合法性和效益性作为为任用干部的重要依据，这是是离任经济责任审计工作成败败的关键。这就需要组织人事事部门严格落实“先审计后离离任”的原则，做到不审计不不离任不重用不升迁，要把审审计结果作为决定人事去留、、升迁的重要一票。为了妥善善解决换属轮岗与审计时效产产生的矛盾，也可采取先离任任待岗，再审计安排的方法，，确保离任审计工作效率效果果两不误。 industrialization, industrial characteristics, contribute to ecological environmental protection. One is to actively implement the project support, vigorously implement the Microfinance in the area of hope project assistance projects; two is the key