推进农业产业化经营是解决好“三农”问题的重要途径（一）.doc

推进农业产业化经营是解决好“三农”问题的重要途径（一） 一、农业产业化不断发展重要要作用日益明显 农业产业化化是农村改革不断深化的产物物，是适应农业和农村经济的的要求不断发展和壮大起来的的。农业产业化是指以市场为为导向，以家庭承包经营为基基础，依靠各类龙头企业和组组织的带动，将农产品的生产产、加工、销售各个环节有机机结合起来的经营组织形式和和运行机制。推进农业产业化化，不动摇家庭经营的基础，，可以把市场信息、技术服务务、销售渠道直接而有效地带带给农民。从经济学高度讲，，农业产业化发源于市场经济济，最基本的运行机制是竞争争。平等的经营主体进入市场场，合适的经营规模是其参与与竞争的基础条件，是对农民民家庭承包经营提出的新课题题，是对农民组织化程度提出出的新要求。农业产业化在农农村家庭承包的基础上，作为为对农村经营体制的变革创新新，顺应市场规律，运用市场场机制的力量，用新的经营体体制，引导农民重新组织化，，用新的运行机制，把小农户户与大市场相连接，用新的利利益分配方式，使不同的市场场主体得以发育发展，对加快快农业科技进步、扩大农业经经营规模、提高农业经济效益益和市场化程度、增强农业竞竞争力、促进农民增收，发挥挥了重要的推动作用。可以说说，推进农业产业化，体现了了农业先进生产力发展，符合合我国农业发展的实际情况和和现代农业发展的客观规律的的要求，也是加快农业现代化化和农村小康建设的重要推动动力量。 （一）我国农业产产业化经营的主要特点 1、、通过推进农业产业化来促进进农民进入市场的组织化程度度的认识不断深化。特别在22002年底，党的十六大明明确指出，要”积极推进农业业产业化经营，提高农民进入入市场的组织化程度和农业综综合效益”。各地按照中央的的要求，在工作思路上把推进进农业产业化，作为创新农业业经营体制、统筹城乡社会经经济发展、增加农民收入的着着眼点和根本途径。 2、国国家进一步加大对龙头企业的的扶持力度，以提高其对农民民进入市场的带动力。20002年底，农业部等九部门共共同认定了235家第二批农农业产业国家级重点龙头企业业，加上第一批龙头企业监测测合格的137家，使国家级级重点龙头企业总数达到3772家。至此，一个以国家级级重点龙头企业为核心，省级级重点龙头企业为骨干，数万万个小型龙头企业为基础的农农业产业化龙头企业航母群已已现雏形。2002年初和22003年初中央印发的文件件都进一步提出了更加具体的的扶持政策措施，各地也整合合各部门的扶持力量，提供各各方面的服务，重点解决龙头头企业的带动力问题。 3、、将如何通过市场手段来提高高龙头企业的带动力问题提到到了产业化工作的重要议事日日程。如江苏、上海等地通过过“政府搭台、企业唱戏”等等有效途径，积极鼓励工商资资本，民间资本和外来资本参参与农业产业化经营，不仅有有效地激活了龙头企业的资本本市场，还创新了农业经营理理念，为龙头企业的进一步发发展注入了新的活力，不仅将将农产品及其加工制品生产与与产前、产后各关联环节纳入入到统一的经营体内，减少了了环节之间的交易费用，降低低了单纯经营农业所面临的自自然和市场双重风险，还加速速了农业与工商业平均利润的的形成。 4、中介组织应运运而生，龙头企业与农户间建建立起多元化的利益联结机制制。新修订的《农业法》，对对发展农民专业合作经济组织织和涉农行业协会问题作了明明确。各地为提高农民进入市市场的组织化程度、增加农民民收入，把创新农业经营体制制当作发展农业和农村经济的的重要举措，以增强带动农户户的能力。山东、广东等地大大力推广养殖业规模经营，不不少龙头企业通过股份制或股股份合作制的方式，改造了““企业加农户”的传统模式，，发展了适度规模经营；上海海、北京、海南等地通过发展展专业行业协会，解决了政府府与企业间的桥梁和纽带问题题；浙江、江苏等地通过培育育农民专业合作经 5、龙头组组织的带动力显著提高。据农农业部农业产业化办公室统计计，2002年，全国农业产产业化组织总数增加到9.44万个，各类龙头组织带动农农户数占总农户数的30.55%，户均增收1000元。。 （二）推进农业产业化经营营的作用和意义 1.推进农农业产业化，能够不断创新农农民进入市场的产业组织形式式。产业组织是配置资源、进进行生产的核心，有效率的产产业组织才能推动有效率的生生产。随着客观条件的变化，，产业组织的形式也是不断演演进和变化的，发达国家农业业生产组织结构的演进与变化化，从根本上说适应现代农业业发展和现代市场经济竞争格格局的需要，但这种变化没有有触及农业基本经营制度，却却大大拓展了农场主进入市场场的渠道，加速了农业现代化化进程。工业化发展的历史经经验也说明，由小作坊生产向向现代大工厂的转变，社会化化大生产与三次科技革命的有有效对接，都揭示出组织创新新的深刻内涵。十多年各 2、