浅谈如何征收河道工程维护管理费.docVIP

浅谈如何征收河道工程维护管理费 1、河道工程维护管理费的的性质和特征 征收河道工工程维护管理费具有以下特征征：一是无偿性，它是水行政政主管部门代表国家，凭借政政治权利向法定义务人无偿征征收实物或货币的行为。二是是强制性，征收河道工程维护护管理费以国家强制力为后盾盾，法定义务人必须依法履行行交纳实物或货币的义务。否否则，将受到法律的制裁。三三是确定性，水行政主管部门门向法定义务人实施征收河道道工程维护管理费的行为，由由法律、法规做出明确具体的的规定。其征收主体必须严格格按照法律法规所确定的内容容、种类、数量征收，不得擅擅自增加、减少、扩大或缩小小。 2、河道工程维护管理理费的法律依据 19955年开始征收的，我区 19997年才征收，在征收过程程中，有不少企业认为这是乱乱收费，这说明我们宣传的力力度和覆盖面不够，人们不了了解法律法规。因为国家早在在1988年就规定征收河道道工程维护管理费，这是国家家法律、法规确定的收费项目目。 19977年经第八届全国人大常委会会第二十七次会议通过的《中中华人民共和国防洪法》第五五十一条第二款明确规定“受受洪水威胁的省、自治区、直直辖市为加强本行政区域内防防洪工程设施建设，提高防御御洪水的能力，按照国务院的的有关规定，可以规定在防洪洪保护区范围内征收河道工程程维护管理费。” 1988年国务院颁布布的《中华人民共和国河道管管理条例》第三十九条规定““受益范围明确的堤防、护岸岸、水闸、圩垸、海塘和排涝涝工程设施，河道主管机关可可以向受益的工商企业等单位位和农户收取河道工程维护管管理费，其标准应根据工程修修建和维护管理费用来确定。。收费的具体标准和计收办法法由省、自治区、直辖市人民民政府制订。” 1994年经经省政府常务会议通过，以鲁鲁政发[1994]70号文文印发《山东省河道工程维护护管理费征收使用管理办法》》。规定“凡在本省行政区域域内的大型河道及其支流的防防洪工程体系受益保护范围内内的所有工商企业及其它经济济组织和个体工商户、农村承承包经营户及其他农户，均应应当依照本办法交纳河道工程程维护管理费。” 3、河道工程程维护管理费征收的对象、标标准和范围。 财政部在19988年10月26日对山东省财财政厅有关水利建设基金问题题的批复中（即财综字[19998]126号）、将省政政府办法中的征收对象扩大为为“凡河道工程受益范围内有有销售收入或营业收入的企事事业单位和个体经营者。” 2‰至2.7‰‰征收。对工商企业及其它经经济组织和个体工商户、农村村承包经营户的具体收费标准准由市人民政府（地区行署））在上述标准幅度内确定。””全省16个市地根据这一授授权，确定了不同的标准。 4、征收的程序 ⑵计算征费的数额。。征收基数找准后，按照国家家规定的计收标准，计算应纳纳费额。如某企业的去年销售售收为为1000万元，按照照该市规定的2.5‰征收比比例,该企业应交纳10000×2.5‰＝2.5万元。。 企业在收到通知书后，逾期期未缴，按日收2‰的滞纳金金。如不服本通知，应缴单位位可以在收到本通知之日起115日内，依照《行政诉讼法法》和《行政复议条例》的有有关规定，向上一级行政机关关申请复议，也可以直接向人人民法院起诉。逾期不申请复复议也不提起诉讼又不履行义义务的收费单位将依法申请人人民法院强制执行。 ⑸执行。交费通知书送达后后，水行政主管部门应督促其其按时交纳，对于多次催交仍仍拒绝交纳、且超过诉讼时效效的，水行政主管部门应及时时向人民法院提出申请，申请请人民法院强制执行。人民法法院强制执行的期限为三个月月，水行政主管部门必须在三三个月内提出强制执行的申请请，逾期人民法院将不予受理理。 5、河道工程维护管理理费的使用 在河道工程维护管理费费征收使用中，我省各级水行行政主管部门严格执行收支两两条线的规定，征收的河道工工程维护管理费全部纳入财政政预算管理，在使用时，根据据河道工程的需要，列出经费费使用计划，报财政部门审批批后拨款使用。 6、河道工工程维护管理费征收中应注意意的几个问题 ⑵对于一企业业的若干分支机构问题。如胜胜利油田在淄博的高青、济南南的商河都有采油厂，如何交交纳河道工程维护管理费。我我们认为，淄博、济南两市水水行政主管部门应分别计算在在其行政区域内的采油厂的销销售收入，然后征收其河道工工程维护管理费，并向其法人人要求支付。 ⑶对于保险业业。应按全部保险收入，而不不能象保险公司要求的只收取取短期保险费。 总之，由于于河道工程维护管理费是新的的费种，开征的时间比较短，，遇到的问题比较多，需要全全省上下共同努力，按照国家家有关规定的要求，足额收取取河道工程维护管理费，从而而保证水利建设资金的筹集，，保证江河的防洪安全。 industr