浅谈兼职监察员在基层税务工作中的作用.docVIP

浅谈兼职监察员在基层税务工作中的作用 基层地税所是地税税系统的”细胞”、”窗口””和”前沿”，建设好坏，事事关地税的形象和税收服务质质量。从当前我市地税系统发发生和反映的有关问题看，990%都在基层一线，如何充充分发挥兼职监察员的作用，，加强基层税务所的建设，成成为地税系统各级班子和领导导干部的工作重点。 1994年机构分设后后，我局就根据税务所（分局局）、稽查局的数量，每个所所都配备了一名兼职监察员，，由副所长（分局长）或政治治思想觉悟高，作风过硬，责责任心强，业务熟练的党员担担任。在所（分局）长直接领领导和监察科的指导下开展工工作。主要履行六项工作职责责： （二二）负责党风廉政教育工作，，协助所（分局）长抓好思想想政治工作，及时了解掌握干干部、职工、协税人员的思想想动态； （三）抓好对税收收执法权和行政管理权的监督督工作，监督检查本单位各项项税收政策和廉政规定的执行行情况； （四）配合上级纪纪检监察部门做好本单位工作作人员违反党纪政纪等线索的的初步核实和案件的调查工作作； （五）定期或不定期向向上级纪检监察部门汇报工作作中的重要情况、报告重大事事项； （六）办理上级纪检检监察部门和领导交办的有关关事项等。 二、兼职纪检监监察员的作用和存在的问题 十年来，兼职监察员在党组、、纪检组及监察部门的领导和和支持下，按照岗位职责和工工作目标，认真履职尽责，积积极探索有效的监督手段和方方法，有效地遏制了税务人员员违法、违纪、违规行为的发发生。从2002年起，局党党组决定每月给兼职监察员220元的补贴，提高了兼职监监察员的工作积极性。制定了了《藁城市地方税务局兼职监监察员职责及考核办法》，明明确了其职责，并严格按考核核办法进行考核。使我局的党党风廉政建设和行风建设取得得了较好的成效，为加强我局局的基层建设发挥了应有的作作用。 （二）监督制约。由于税务务所（分局）实行了配置兼职职纪检监察员制度，当前我局局的税务所从机制和源头上开开展了预防和治理腐败，切实实加强党风廉政建设和行风建建设等工作，形成了执法有依依据、操作有程序、过程有监监控、责任有追究的监督制约约机制，确保了基层的健康有有效运转。市局2001年对对涉及税收执法权和行政管理理权的”两权”监督制度进行行了清理、完善，并行文下发发了一批制度，要求各单位切切实落实。兼职纪检监察员在在各项工作中，认真履行职责责，积极采取措施，确保了党党风廉政规定和监督制度在其其单位的贯彻落实，为基层的的健康有序运行，起到了保障障和监督 （三））信息反馈。配置兼职纪检监监察员，为上级机关与基层一一线提供了信息反馈的渠道，，解决了基层单位纪检监察工工作缺位和信息渠道不畅的问问题。兼职监察员按照其职责责，直接向上级纪检监察部门门定期或不定期汇报工作中的的重要情况和重大事项，加强强了上级机关与基层单位的联联系，使上级机关能更及时、、全面地了解基层一线干部、、协税人员的思想动态，掌握握地税机关和工作人员在依法法治税、依法行政、廉洁自律律、行风建设等方面存在的问问题和不足，增添措施，有的的放矢。 在我局的税务所（（分局）配置兼职纪检监察员员的实践过程中，也暴露出一一些问题。主要表现在以下三三个方面： （一）个别所对对兼职监察员的作用认识不够够。兼职监察员一般由副所长长或政治思想觉悟高，作风过过硬，责任心强，业务熟练的的党员担任。一经聘任，不得得随意更换，因工作需要，确确需更换时，要报经市局批准准。但是个别税务所（分局））对兼职监察员的作用认识不不到位，认为兼职监察员可有有可无，作用并不大，随意更更换兼职监察员，造成兼职监监察员的素质参差不齐，难以以很好地履职尽责，完成上级级和领导交办得各项任务。 （二）兼职纪检监察员参与与工作的面较窄。不少税务所所是凭所长个人的意志来确定定哪些工作应由兼职纪检监察察员参与，总的讲，目前监察察员分管工作单一，很多工作作未参与、不知情，无法很好好地履行纪检监察工作职责，，导致其纪检监察工作和行风风建设工作处于被动状态，严严重阻碍了基层建设的发展。。 （三）兼职监察员的素质质有待进一步提高。税务所配配置的兼职纪检监察员，由于于缺乏工作经验，难于很好地地开展工作，很不适应当前基基层工作的要求。有的缺乏工工作的主动性，党风廉政建设设工作处于被动应付状态，工工作安排依赖于上级，不能结结合本单位的实际大胆开展工工作，狠抓有关工作落实。 三、充分发挥兼职纪检监察员员作用的建议 （一）注重素素质。税务所的纪检监察工作作岗位非常重要，要在配置选选拔任用上严格把关，做到宁宁缺勿滥。要选择政治素质好好，自身要求严，善于学习思思考，工作责任心强，有一定定管理能力的干部担任兼职监监察员。要加强对兼职监察员员的教育和培训，鼓励他们利利用业余时间广泛学习，提高高文化知识、专业知识、管理理知