完善环保目标监管考评方法.docVIP

完善环保目标监管考评方法 为促进全市经济社会会与环境保护相协调，根据环环境保护有关法律法规，《 省设区市环境保护目标管理理考核办法》和市委、市政府府关于环境保护工作的要求，，制定本办法。 一、考核指指标 考核内容分为环境质量量改善、污染减排、环境基础础设施建设、生态保护与建设设、环境管理体系等五个方面面。 （一）环境质量改善 1、城市、县城环境空气质质量改善。 2、水环境质量量改善。 （二）污染减排 1、二氧化硫排放总量削减。。 2、化学需氧量排放总量量削减。 （三）环境基础设设施建设 1、城市污水处理理厂建设与运营。 2、生活活垃圾无害化处理场建设与规规范运行。 （四）生态保护护与建设 1、造林绿化。 2、矿山生态环境治理。 3、环保创建。 4、秸秆禁禁烧。 （五）环境管理体系系规范运行 各指标可结合年年度环境保护重点工作任务调调整。 二、考核程序 （一一）各县（市、区）政府、 开发区自评 1、市环境保保护工作领导小组办公室于每每年初印发年度环保责任目标标，明确考核指标具体要求和和计分办法。 2、各县（市市、区）政府、 开发区管委委会根据责任目标内容，将考考核目标分解到各乡镇和县直直相关部门、单位，督促落实实。 3、各县（市、区）政政府、 开发区管委会对本年年度环保目标完成情况进行总总结，形成年度考核自评报告告（并附相关证明材料），于于当年 月中旬前报市环境保保护工作领导小组办公室。 （二）市直有关部门分评 每年年底，市环境保护工作作领导小组有关成员单位结合合日常工作情况，对各县（市市、区）、 开发区考核指标标进行打分，并向领导小组办办公室提供有关数据资料。其其中：城市县城环境空气质量量改善、水环境质量改善由市市环保局根据各地上报并经审审核的监测数据打分；二氧化化硫排放总量削减、化学需氧氧量排放总量削减由市环保局局会同有关部门打分；城市污污水处理厂建设与运营、生活活垃圾无害化处理场建设与规规范运行由市建设局打分；造造林绿化由市林业局打分；矿矿山生态环境治理由市国土资资源局打分；环保创建由市环环保局会同有关部门打分；秸秸秆禁烧由市环保局会同市农农业局打分；环境管理体系运运行由市政府推进办打分。 （三）现场核查 每年12月月中旬，市环境保护领导小组组成员单位组成考核组对各县县（市、区）， 开发区目标标完成情况进行现场核查，主主要围绕考核指标查看有关资资料，核算有关数据，抽查有有关重点项目和环保目标落实实情况。 （四）考核审定 市环境保护工作领导小组办办公室结合各县（市、区）、、 开发区自评报告，各部门门打分和现场核查情况，进行行资料审核和汇总，提出考核核档次和奖惩建议，报市环境境保护工作领导小组审定。 三、计分原则 考核实行百分分制，具体计分方法由市环境境保护工作领导小组办公室根根据年度指标调整和各县（市市、区）、 开发区实际工作作情况进行确定。 在考核指指标之外，按照以下情况酌情情给予加分或减分。 对化学学需氧量、二氧化硫总量减排排成绩突出的，环境监察系数数在全省排名前三位的，造林林绿化完成指标在全市排前三三位的，政策机制创新在全市市有推广示范意义的，对本行行政区域突出环境问题实施挂挂牌督办、区域限批等措施成成效突出的，环境保护部门在在本地行风评议中排名位于前前三位的，适当给予加分。 对未按要求完成减排工程的，，环境监察系数在全省排名后后三位的，造林绿化完成指标标在全省排名位于后三位的，，矿山生态破坏问题突出引发发环境污染事故的，因环保违违法违规被市以上通报批评或或被省以上主要媒体曝光的，，行政区域内有被省以上挂牌牌督办、区域限批的，污水处处理厂不正常运行问题突出的的，环境保护部门在本地行风风评议中排名未进入前六位的的，适当给予减分。 四、考考核档次 考核分优秀、先进进和未完成目标三个档次。优优秀档次从完成目标的县（市市、区）和 开发区中按得分分排名取前 - 名。先进档档次是指市下达的年度责任目目标全部完成但未获得优秀的的；未完成目标是指环境质量量改善目标、污染减排目标完完成情况有明显缺项。 出现现下列情况之一的，不得评定定为优秀档次：因领导不力或或决策失误，发生重大以上突突发环境污染或生态破坏事故故的；因环境污染导致突发公公共卫生事件的；未完成年度度污染减排指标任务的；因环环境污染造成群众集体上访，，引发严重社会问题的；国家家明令取缔关停的重污染企业业出现大面积反弹的。 五、、考核奖惩 考核结果由市政政府发通报，并纳入对各县（（市、区）政府， 开发区管管委会领导班子政绩考核评价价体系。对考核评定为优秀档档次的，由市授予“ 市环境境保护目标管理优秀县（市、、区）”奖牌；对考核评定为为先进档次的，由市授予“ 市环境保护目标管理先进县县（市、区）”奖牌；对考核核评定为未完成工作目标的县县（市、区）或