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法律运行模式新探 作者：：成天柱 摘要： 法律运行行是法律存在的基础。成文法法、观念法和现实法的动态变变化构成法律运行的整体过程程，其中观念法发挥着重要作作用。观念法是立法的思想来来源，是现实法存在的基础。。本着三者的逻辑关系，本文文构筑了新型的法律运行模式式，并按照新的模式分析法律律运行的理想状态和法律无法法理想运行的原因。在此分析析基础上，提出控制和改善法法律运行的简单思路。 关键词：法律运行 观念法 模式 人类失去联联想,世界将会怎样？法律失失去运动，社会将会怎样？ “法律贵在运行，否则不不如无法，这是法制的一条公公理。法律无法运行那么即使使它自身具有信用性，是善良良的法律，在实践中也只能获获得无信的名声。” 法律的的目的不是存在，而是发挥作作用,法律发挥作用的过程也也就是法律的运行过程，或者者说是法律运动的过程。法律律的运动过程一般是：社会生生活的发展促使国家的管理者者来制订相关的法律；国家机机关通过立法程序直接制定或或认可习惯规范而形成法律；；经国家的权威颁布后，社会会公民就按照法律的规定做事事；国家管理者运用制裁方式式来维护法律的权威以保证社社会的正常秩序。这样，法律律就按照立法者的意图运行。。在我们的表述中，可以看到到法律运行实际有两个过程，，第一个过程是国家按照“社社会需求”“生产”法律，第第二个过程是法律维护社会的的正常运转，在人参与社会实实际的活动中构成实际的法律律秩序。在我们描述的法律运运行过程中，如果国家颁布的的所有法律均合乎善（goood）的原则，同时每个社会会成员都能够遵守的话，这样样的社会就是一个完全的法治治社会。满足了亚里士多德的的法治含义——已成立的法律律获得普遍的遵从，而公民所所遵从的法律又是制订良好的的法律。 虽然理想的法律运运行状态是不可能完全实现的的，但通过研究法律运行的规规律，寻求适当的方式来改善善、控制法律运行，使其朝着着正确的方向发展却是有可能能的。此种研究中我们根据法法律运行中基本要素的逻辑关关系构筑法律运行的框架结构构，运用此种基本框架来发现现问题，并解决问题。 一、、 基本概念界定。 在讨论论法律运行时，首先界定的第第一个问题就是法律运行。关关于法律运行主要有两种观点点：一是把它理解为法律实施施 ；二是把法律运行理解为为包含法律实施和立法。 我我们认为就语言的角度考虑第第一种用法就是不科学的。运运行一般指事物的一种不断往往复的运动过程，在这种运动动中，事物不断发展。而法律律实施仅仅指的是法律从颁布布到实施的过程，包含执法和和法律的适用以及公民对法律律的遵守。法律实施不能反映映法律运行的全部。法律运行行不但包括法律的实施，而且且包括法律的制定过程。因为为只有法律从制定到实施，从从实施到制定，两个方面都包包含，这样才是一个完整的循循环。只有法律往复的循环运运动才可以说是法律的运行。。 第二个问题是法律运行讨讨论中用到的特定用语。这些些词语涉及到，我对法律运行行状态的基本认识，所以这里里先做一个交代。首先我们需需要回答两个问题：第一个，，法律能不能直接决定人的行行为。第二个，法律的制定是是不是由立法者主观决定的，，有没有其他的动力在主导立立法者的意识。对第一个问题题我们可以明确回答不能。原原因在于，任何社会，法律实实际都不是直接作用于社会，，它必须借助于人。法律要得得到人的遵守，必须有人的主主观意识的间接作用，法律的的作用才可能发挥。那么促使使人去做合乎法律规定的行为为是什么呢？是人的意识。这这种意识我把它叫做观念法。。这种观念法不同于法律观念念，它除去无法律行为人以外外任何人都有的一种指导人为为法律行为（合法）的观念。。这种观念必须是表现为主体体认为是法律规则的东西。对对第二个问题我们也很清楚，，立法者仅仅是表述法律，法法律绝不是由立法人员主观决决定的。主导他们立法意图的的是社会经济基础的需要，直直接地说是社会的人对法律的的设立和变革的要求。我把这这种社会上人对法律设立和变变革要求也作为观念法的组成成部分。这种观念法主要是由由于人们根据自己的第一种观观念法指导实际的行为在社会会中为法律行为而形成的。人人们在实际的社会生活中为行行为时，自然就会从各自的不不同的认识感觉到法律的不足足之处、法律的优越之处，形形成对法律的评价。评价继续续升华就自然形成了对法律设设立和变革的要求，这就是第第二种观念法的形成。为了便便于详细的区分，可以把第二二种观念法划分为两种，第一一种是对法律在实际生活中运运用情况的评价，诸如法律何何处不合理，何处优越。第二二种就是立法要求。这样完整整的观念法就清晰了。它主要要包含三个层次：一是对法律律的理解，一是对法律的评价价，一是立法要求。 相对对于观念法还有两个概念，成成文法和实际法。所谓的成文文法是指一切国家认为是法律律的法律，包含制定法和