商业保险参与失地农民多元化保障研究概要.ppt

商业保险参与失地农民多元化保障研究 内容提要 在中国城市化进程的背景下，城市规模不断扩大，对建设用地的需求导致了大规模的征地热潮。而征地热的背后，则是数千万“务农无地、就业无岗、社保无份”号称三无的失地农民的出现。一个弱势群体因失地而引发了诸多群体性社会问题既影响了社会和谐稳定，同时也制约着中国城市化的进程，如何使其获得充分的保障变成了现今关注的焦点。 一、城市化进程中我国失地农民的现状分析 改革开放之前，我国城市化发展进程曲折缓慢。从改革开放后，随着经济的快速发展城市化进程加速。城市化浪潮的掀起必将导致对土地需求的增加，也将会有越来越多的农民失去其曾经赖以生存的土地，同时失去了其所独有的以土地为经济来源的特征，成为无法获得城市居民本该拥有的相应待遇与保障的“城市边缘人”。失地农民正承受着由社会城市化所带来的一系列问题： （一）种地无田 据资料统计显示，1987-2001年全国非农建设占用耕地3394.6万亩，其中征地160万公顷（2400万亩），有70%的耕地都是国家或政府通过行政手段征用的；我国耕地从1996年的19.51亿亩降至2002年的18.89亿亩，平均每年减少耕地885万亩；2005年全国耕地面积为18.31亿亩，比2004年减少1002.4万亩，剔出复垦新增面积460万亩，净减耕地542.4万亩，比1996年的19.51亿亩，10年减少1.21亿亩，每年平均减少1