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分管县长在“诚信计生”动员会上的讲话 分管县长在“诚信计生”动员员会上的讲话 古人云：“人人无信不立，业无信难兴，政政无信必颓”。建设诚信政府府，是市场经济发展的必然结结果，也是社会进步的具体表表现。计划生育工作是政府的的重要职能，没有诚信计生，，诚信政府建设必然是不完善善、不充分、不全面的。打造造诚信计生，是摆在我们面前前的一项十分紧迫重要的任务务。 一、认清当前诚信计生生存在的问题 近年来，人口口和计划生育工作按照科学发发展观的要求，不断强化人本本观念，更加注重依法行政、、更加注重优质服务、更加注注重求真务实，更加注重开拓拓创新，人口和计划生育工作作思路和方法发生了实质性的的转变，诚信建设取得了很大大的进步和改善，群众对计划划生育工作的满意度不断上升升。特别是奖励扶助制度的实实施，使政府的公信力大大增增强。但是，在实际工作中仍仍然存在不同程度的诚信缺失失问题。主要表现在五个方面面： 一是政策失信。计划生生育生育政策、技术政策、奖奖励政策、处罚政策在法律法法规中已经有了明确规定，但但在实际工作中，这些政策并并没有得到不折不扣、全面有有效地落实。尤其是奖励政策策由于受各种因素的制约，缺缺乏连续性、稳定性和可操作作性，群众实际享受到的奖励励政策十分有限且没有完全得得到落实。所以群众讲：计划划生育奖励政策，是好看不解解渴，好听不中用。政策不能能取信于民，必然影响国家公公信力的权威。 二是执法失失信。不按法定职权和程序办办事，搞强迫命令，盛气凌人人，作风粗暴，损害群众利益益。一些地方执法不严、弹性性执法、差别执法，有的部门门利益至上，滥用行政执法权权，乱收费、乱罚款，甚至““放水养鱼”、“以罚代生””、“以罚代证”，严重损害害政策的严肃性和破坏公平正正义。 三是信息失信。弄虚虚作假，欺上瞒下，报喜不报报忧，掩盖矛盾和问题，致使使统计数据严重失实，给领导导决策增加风险。有的地方好好大喜功，贪图虚荣，喜欢摆摆花架子、做表面文章，搞政政绩工程、形象工程、面子工工程，脱离实际，不重实效。。 四是政令失信。政令不畅畅，上有政策、下有对策，有有令不行、有禁不止，踩红线线、绕道走；部门梗塞，文件件打架，办事有章却言而无信信，有承诺却不兑现。 五是是个人失信。有的干部利用职职务和工作之便谋取私利，不不给好处不办事，给了好处乱乱办事，甚至做假手术、搞假假鉴定、出假证明。以上种种种失信行为，直接关系到计划划生育政策的有效推行，直接接影响到政府公信力的有效维维护，直接制约着社会的和谐谐稳定。打造诚信计生，势在在必行，意义重大。 二、认认识建设诚信计生的重要意义义 诚信计生是新时期人口和和计划生育工作的必然要求，，是实现人口和计划生育工作作跨越式发展的必然选择。 一是建设诚信计生(来源：：文秘网 http://））是实践“三个代表”重要思思想的具体行动。不论发展先先进生产力，还是发展先进文文化，实现好发展好维护好人人民根本利益，都要有诚信的的保障。我国人口和计划生育育工作经历了“悲壮的辉煌””历程。 省实行计划生育以以来，累计少出生人口10000多万，同时也为此付出了了沉重的代价。主要依靠突击击活动、行政手段、强迫命令令等措施推行计划生育政策，，严重恶化了党群、干群关系系，这给党在农村长期执政的的能力和水平带来了严重挑战战，计生工作的路子也越走越越窄。诚信计生建设，能够有有效修补和改善党群、干群关关系，维护好、实现好、发展展好群众的根本利益，加强党党在农村的执政地位。 二是是建设诚信计生是构建和谐社社会的必然要求。社会和谐的的深层基础在于全社会之间拥拥有一种普遍的认同，人与人人之间有一种相互信任的纽带带。没有信用，就没有相互的的合作，就没有社会的团结，，就不能形成普遍的认同，也也就没有社会的和谐。 计划划生育工作群众性强、涉及面面广、影响范围大，每个家庭庭、每个人都与计划生育政策策有千丝万缕的联系，其诚信信度如何，能否实现计划生育育政策与群众生育意愿的和谐谐，服务者与受服务者的和谐谐，直接关系到广大群众的切切身利益，必然影响社会的和和谐和稳定。可以说，没有计计生的诚信就没有社会的诚信信，没有计划生育的和谐推进进就没有社会的和谐稳定。 三是建设诚信计生是计划生生育事业健康稳定持续发展的的重要路径。随着依法治国方方略的推进，《行政许可法》》、《人口与计划生育法》等等一系列法律法规的颁布实施施，群众法制观念和维权意识识的明显增强，要求各级政府府部门必须按照法律规定行使使权力、履行职责、管理事务务，做到以人为本，依法行政政。在经济市场化、社会多样样化、城乡一体化、管理法制制化的新形势和新环境下，只只有建设诚信计生，优化工作作环境，计划生育才能真正得得到群众的理解、支持和信任任，推动人口和计划生育工作作健康稳定持续发展。 三、、优化制度设计，努力打造诚诚信