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加入T后中国的反倾销立法问题研究 加入T后中国的的反倾销立法问题研究 内容容摘要 我国已成为T的正式式成员，根据T反倾销规则第第18条“最后条款”之4规规定“各成员应在不迟于T对对其生效之日起采取所有一般般或特殊的必要步骤，以保证证其可能适用于有关成员的法法律、法规和行政程序与本协协定的规定相一致。”因此所所有T成员都有义务修改国内内反倾销立法，以符合T反倾倾销规则。按照国际法条约必必须履行原则以及实现贸易公公平的宗旨，对我国现行反倾倾销立法诸多问题进行修改和和完善势在必行。本文将在对对T相关文本进行分析的基础础上，对我国反倾销立法问题题进行具体分析，提出一些初初步认识和个人观点。关键词词：倾销T反倾销规则反倾销销立法 “倾销”在经济学学中的概念是指出口商在海外外市场的波动导致了该市场上上其他竞争者的销售困难，并并以掠夺性的价格消灭进口国国的竞争对手，进而图谋垄断断进口国市场。而作为法律上上的名词，《布莱克法律辞典典》是这样定义倾销的：倾销销是以低于国内市场的价格在在海外市场大量销售商品的行行为。经济学家根据维纳的理理论将倾销分为三类：偶然性性倾销、掠夺性倾销和连续性性倾销。对于第一种，不必介介意；对于第二种，各国是一一致反对的，因为这是超贸易易保护的工具，具有侵略性，，自然不“公平”，应予惩罚罚；对于第三种持续性的倾销销，有人认为该倾销行为对进进口国产业的损害就只有一次次，即受到冲击或被迫转产，，而进口国消费者从中却可以以长期获利，此消彼长，无须须抵制。有一部分专家却认为为，在现代国际贸易中，由于于各国都采取以出口带动经济济发展的战略，使其生产能力力大大超过了国内需求。过剩剩的生产能力在全球各国已经经比较普遍，因此生产商为了了扩大或保持生产规模，在维维持国内高价水平的情况下，，也常常在国外市场进行长期期性的倾销。这种倾销会造成成全球资源分配和使用上的误误导，从而给进口国产业造成成损害。据反倾销专家帕米特特统计，1980-19866年，澳大利亚、加拿大、欧欧共体和美国所发起的7677起反倾销诉讼案中，没有一一起是掠夺性倾销，而绝大部部分为长期或连续性倾销。 ①因此，我们所要讨论的反反倾销指的就是反长期或连续续性倾销。 一、销的立法情情况 T反倾销规则的特点 反倾销规则在GATT体制下下最初是与反补贴规则放在同同一条款中予以规定的，但由由于两者差异甚大，自肯尼迪迪回合以来，GATT和T就就将这两种规则分开来制定。。乌拉圭回合拟定的《执行11994年关贸总协定第6条条的协议》，又称《19944年反倾销守则》，是一整套套包括实体法和程序规则在内内的庞杂的法律体系，具有如如下特点：1、T仅反对对进进口国境内的已有行业造成或或威胁造成重要损害的倾销，，为进口国实施反倾销设置了了双重标准：一是出口国行为为构成倾销，二是该倾销行为为造成或威胁造成重要损害；；2、在倾销构成标准上提出出了低于生产成本的销售这一一概念。乌拉圭回合《反倾销销协议》第2条第2款参照美美国反倾销法的实践，认可了了倾销不仅指价格歧视行为，，而且还包括国际贸易中的低低于生产成本的销售行为这一一标准；3、损害标准采取了了累积评估和微量不计原则。。T守则第3条第3款在认定定损害方面增加了一个新的判判断方法，即累积评估。另外外，T守则第5条第8款规定定，凡倾销差额占出口价格的的百分比不到2者，视为“微微量”，凡从某国进口的倾销销产品数额占不到进口国相同同产品进口额的3者，则可““忽略不计”，但几个不足33者合计占进口额的7以上者者，不受此限；4、专门规定定了公共利益条款。T守则第第6条第12款规定，调查当当局应给予受调查产品生产行行业的用户，以及若该产品有有零售时则为消费者组织的代代表，以提供有关倾销、损害害及因果关系调查方面资料的的机会。这对于控制反倾销行行为的滥用，将起到积极的作作用；5、强化了程序规则，，增加了在执法各方面的透明明度。守则第12条第1款规规定，在当局相信有充分证据据表明应提起反倾销调查时，，就要通知各有关当事方，并并予以公告。接着对应予以公公告的具体事项，以及对初步步或最终裁决、接受价格承诺诺、临时措施等过程应予以公公告或另行通知的具体事项和和理由做出了具体规定；6、、初步涉及了反规避问题。反反规避指避开进口国采取反倾倾销措施的行为。欧盟和美国国的相关法律都有此类规定，，在乌拉圭回合谈判中，由于于广大发展中国家的坚决反对对，未能写入T守则之中。考考虑到在该领域使用统一规则则的愿望，在部长《宣言与决决定》中写了一个反规避决定定，将该问题交由反倾销协议议规定要成立的反倾销委员会会解决。②因此可以说，T并并不反对各国以国内法的形式式解决反规避问题。 倾销立立法概况 自1994年7月月1日《中华人民共和国对外外贸易法》实施生效以来