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如何解决农业税取消后的三农问题 如何解决农业税取消后的三三农问题 ——来自##县的的调查 ##县地处五岭北麓麓，潇水源头，位于湘、粤、、桂三省结合部，是某省省的的南大门。全县总面积=====平方公里，其中山区面积积===万亩，耕地面积===万亩，人平耕地===亩，，共辖==个乡镇，=个林业业采育场，===个村委会，，总人口==万。全县林地面面积====多平方公里，活活立木蓄积量====万立方方米，森林覆盖率达===，，是一个林农参半的全国重点点林业县之一。　　=====年，##县开始全面贯彻实实行对农业税全免的扶农、惠惠农政策。取消农业税后，作作为一个林农参半的林业大县县，免征农业税后，农村工作作应该怎么管？乡镇干部干什什么？乡镇工作的重心往哪里里转？=月份，我带领有关人人员围绕这些问题，采取召开开座谈会、个别走访、现场查查看等形式，在全县==个乡乡镇的==个村进行了为期===余天的调研。调查显示，，政府取消农业税后，与之衍衍生相伴的一些新动向和新问问题，需要我们认真对待和加加以研究解决。 一、全县免免征农业税前后的基本情况 免征农业税前，====年,,全县农民负担农业税、三提提五统各项集资等税费总额=======万元，人平负担担====元，亩平==元，，====年农村税费改革后后，农业税====万元，按按====年底===万农业业人口计算，农民人均负担=====元，亩平===元，，较改革前人平减少=====元，减幅====，亩平减减少===元，减幅===，，====年农业税全免，总总额====余万元，人平=====元。 二、农业税取取消后的新气象 农民负担有有效缓解。免征农业税后，国国家与农民之间分配关系由过过去的“多取、少予”开始向向“多予、少取”转变，=====年全县农民人平直接减减负====元，加上粮食直直补资金===万元，良种补补贴====万元，农民人平平减负===元。全额免征农农业税，杜绝了一切向农民伸伸手的借口，堵死了向农民搭搭车收费的路子。调查对象中中，均未出现收费现象，基本本实现了“零负担”。 干群群关系得到改善。免征农业税税前，乡村干部强制征收和暴暴力征收时有发生，干群关系系紧张，直接导致了农村非稳稳定因素的增加。农业税全免免后，职责发生转变，乡镇干干部的工作方式也随之而变。。乡镇干部在工作形式上，从从过去“索取型”向“给予型型”转变；工作职责上，从““任务型”向“服务型”转变变,从过去向农民“要钱、要要粮、要命”的矛盾焦点中解解脱出来；群众关系上，从““油水关系”向“鱼水关系””转变，受到农民的欢迎。===以上调查对象对免税后的的乡镇政府表示满意。 种粮粮积极性得到提高。免征农业业税后，加上“中央一号”文文件精神的不断落实，农民种种田积极性大大提高。弃田抛抛荒的少了，复垦耕种的多了了；粗放经营的少了，精耕细细作的多了；撂荒面积减少了了，种田大户增多了。=====年水稻种植====万亩亩，同比增加===万亩；烤烤烟种植===万亩，较上年年增加====亩。 三、农农业税取消后面临的新问题 乡镇及村组干部的角色转换换尚未及时到位。 =、思想想观念不适应。长期以来，乡乡镇工作的重中之重是收税，，能把税费收齐就是最大的成成绩，其他行政职能逐渐弱化化。现在沿袭几千年的“皇粮粮国税”取消了，乡镇工作===—==的工作对象没有了了，乡镇工作人员人浮于事的的现象更加突出。调查中，===以上干部认为“农民全部部减负，干部如释重负”、““农民种田不交钱，农村工作作何去何从”。免税后，乡镇镇干部帮助农民抓调整，首先先就丧失了动力机制，因为农农民收入增长的快慢跟乡镇干干部尤其是一般干部没有直接接的利益联系。除计生工作外外，乡镇干部大都产生了盲目目感，对农业税取消后的工作作心里没底。=、工作方法不不适应。随着农业税的取消，，土地经营权进一步明确，各各项政策深入人心，农民的经经营主体意识、民主法制意识识明显增强，单纯靠行政命令令开展工作已没有了市场和空空间，也失去了存在的基础和和意义。涉及到新形势下如何何创新工作方法、推进农业结结构调整、搞好公共服务、促促进农民增收等问题，==以以上乡镇干部表示心里没底。。=、发展思路不适应。农业业税费一直是乡镇赖以运转的的财源，农业税取消后，虽然然有基本相当的转移支付，但但转移支付是一个定数，只能能维持乡镇基本运转，根本谈谈不上偿还债务、发展公益事事业等。农业无税，乡镇财源源何来，怎样发展？这对于长长期习惯就农业农村抓农业农农村的乡镇决策者来说，是最最大的难题。有的乡镇领导反反映说，农业税取消后，就发发展思路角度来讲，乡镇干部部的担子不轻反重。 乡、村村两级组织正常运转更加困难难。一是财力大辐减少。免征征农业税后，一般乡镇减收===余万元左右，多的==余余万元，财力缺口大，==以以上的乡镇干部