第四讲作者及行文规则.pptVIP

第四讲 　 公文的作者及行文规则 第一节　　公文的作者 （一）公文作者的角色意识 1.公文写作者的代言身份 这种代言人的身份，具体说起来还会有一些细微的不同。主要表现在： （1）有时代言人是被代言人的助手。譬如，秘书代领导写作公文就是这种类型。 （2）有时代言人是被代言人的下属机构。例如青海师范大学关于教学工作的有关公文，很可能是学校下属的教务部门起草，由学校领导签发，以学校的名义发布。 （3）有时公文的写作者就是主管领导本人。 作为代言人，公文写作者的作用并不是完全消极的，并不是一个没有自己思想的传声筒。一方面他必须领会领导和部门的意图，熟悉与工作相关的各方面的情况，以使准确地把领导和部门的意见传达出来。另一方面，他还有责任对公文主题的正确性、深刻性进行检验，对有关材料的真实性等进行核查，一旦发现问题，及时向领导或部门反映、请示，把好所写公文质量关 。 2.公文写作是群体化活动 公文写作通常是一个代笔起草，但并不是一个人能彻底完成的，它的写作过程可以说是一个群体化活动的写作过程。被认定为公文写作者（即代笔者）的那个人，从某种意义上讲，仅仅是这篇公文的主要执笔人而已。公文在发布的时候，只署签发人的姓名，从不署执笔人的姓名。公文群体化写作活动的特点，从以下几个方面体现出来： 首先，公文的写作动机来源于党政机关、群众组织、社会团体和企事业组织等社会组织的领导和管理行为。 其次，公