李昌平—以内置金融为突破口的新农村建设实践郝堂实验清华发言.ppt

* * * * * * 新村的一角 * 农家乐， * * * 三生共赢适应逆城市化趋势——农村农业服务业化 教育改善 乡村教育的使命： 向城市建设输送人才的同时担负起农村建设和改造人才培养的重任 健康卫生 以家庭健康为中心，重点关注妇女、婴幼儿和老人，开展“以健康为时尚，当健康明白人”的系列健康服务进家庭活动，转变村民的健康理念和健康行为。 基线调研，了解现状 健康宣教 建立健康档案 生产 发展 01 生活 富裕 02 生态 改善 03 三生 共赢 共富 新农村 总结：郝堂新农村建设精要第一，适应逆城市化——把农村建设得更像农村——农村农业服务业化；第二，建设有主体和主体性的新农村——内置金融是再组织农民的方式；是农户和集体产权实现的基础；是双层经营体制的基础，是两委服务村民治理村庄的基础；第三，建设可经营的新农村——环境、物产、产业、价值观、制度、方法、文化、生活方式等都是经营要素。学习型、生活型、体验型、开放型、特色型、服务型。第四，建设广泛参与和共同富裕的民主自治的新农村；第五、软件建设比硬件建设更难，更重要。复杂巨系统的修复和激活。内生的金融供给和组织供给是基础。第六，建设平台型的新农村（组织+内置金融+环境）——乡村建设2.0版——（个体+组织）*N在郝堂平台上创造和实现价值——价值爆炸。 * 中国乡建院珠海内置金融村社及联合社创新业务模式 线上 线下 珠海内置金融村社联合社体系功能 案例1：石龙村的苗木银行 内置金融合作社 假植基地 苗木存储（滞销苗木金融化——苗木银行） 统一销售 到期支付本金和利息； 400万资金和存储4000万甚至更多的苗木，做数千万或数亿的生意。 实现了分到合的转变，完善双层经营体制，找到了新集体经济实现形式。 案例2：南场村的房屋银行 107栋老房子长期闲置 内置金融合作社 房屋收储金融化：存款或股权化；存款或股权可以抵押贷款、可以交易变现。 内置金融合作社和宝塔集团合作开发经营； 乡建院规划设计落地实施； 固定回报加二次分配 案例3：张远村内置金融与土地确权 土地确权群众没有积极性 内置金融； 入社土地抵押贷款 以组为单位进入合作社 土地确权确利不确地； 完成土地确权； 案例4：新环村鲈鱼对赌协议 意见分开：产业特色、环境承载、功能分区、住房本地特色；保温性能；商业街规划；标识系统本地特色；自行车道路2米；庭院建设要细化——美观和细化；树种要重新考虑——花卉可以多种；土坯房改造价格是不是很高。村委会建设设计太密，采光不好；现有村委会办公是不是新旧结合；环村小道设计好；内置金融可以尝试；平面效果图；功能区划分；明确目标任务——分步实施；发改委：背景分析，政策性建议；人口等基本情况；树种要适用本地；3年规划实施是不是比较紧——第一步是生产生活和基础设施改善，为水面搞活做基础性工作，是分散还是相对集中的模式建设，管理模式；生态以本地树种为主，不要破坏现在的树和草，启动新农村前要做档案建设；房屋改造体现文化和历史，群众不愿意的可以置换。女王副主席：总体规划要分区明确，树种要适用；芍药可以；向日葵；色彩；农田小杂粮和有机和庭院经济；庭院养殖污水处理；高书记：乡建院理念好；原则好；方法好；规划还没用心；分期建设，分期规划；村委会和旅游接待中心不急，基础设施要先行；美丽乡村建设，为煤电铝配套，发展产业，最后向旅游业进军；第三方进入机制是正确的，全面委托和全面进入，政府做公共投入，可能非常好；以一个村民小组为先行；道路由交通部门、水塘是不是由乡建院协作村庄集中经营；长短结合，尽快见效；如果要做，留下人踏踏实实做；麻区长：农村、新农村；葡萄不要种、海红子可以；产业：依托工业园、呼市和包头大城市发展产业——不要管具体发展什么；内置金融是好事，试点推。水电路绿化优先推，房子慢点推；必须算账，好和政府、群众算账各出多少钱。徽派建筑江南很好，北方不一定好。要看当地的王爷府，这里面有什么？出图纸，河道出大思路，肯定要整治和整合。——美丽村庄；李主席：概念性规划，水电路绿化等基建方案尽快拿出来，平面效果图；预算；明白简单好操作；村委会出施工图；农户新建房子——占地200-300平方米，建筑面积最低100平方米；环境承载能力——人畜关系？ * 两种不同的农村发展思路比较 一是 “土地私有化＋金融外置”思路； 另一是 “集合化＋金融内置”思路。 比较一：土地金融资产化的效果比较 “私有化＋外置金融”思路：不可行。 “集合化＋金融内置”思路：可行。 郝堂、古树于的试验和台湾、越南的实践说明：分散小农承包经营或永佃的土地产权，只有在村社“内置金融”里才是可充分变现的产权； 结论：中国式的土地集体所有制和统分结合的双层经营制度，不仅不妨碍农民土地“金融资产化