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镇政府社会保障局2013年社会管理综合治理工作计划 　　2013年全镇社会治安综合治理工作的主要任务是：以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解决当前社会服务管理薄弱环节和影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，以加强统筹协调、动员社会各界广泛参与为着力点，加强社会建设，创新社会管理，切实增强人民群众安全感和幸福感，进一步促进科学发展、跨越发展。 　　一、着力加强社会管理基层基础工作 　　1、进一步加强综治基层基础工作、加强三防的落实。继续加强镇综治维稳办规范化建设，健全工作制度，整合力量，逐步建立综治工作中心，形成全镇维护治安和稳定的合力。继续加强村组综治维稳组织规范化建设，扎实推进村警务机制建设，健全规范治保、调解等组织，加强群防群治队伍建设，落实经费保障。适时开展村居综治干部培训，提高工作能力和素质。适时组织开展赴先进地区考察取经活动，进一步开阔工作视野。加强社会管理综合治理理论研究工作，努力探索新形势下乡镇加强社会管理综合治理工作的新途径。 　　2、提升农村综治工作档次。严格按要求设置专门的综治办公场所，相应资料一一要求上墙；制作室外宣传标语和宣传专栏，举办一些群众喜闻乐见的民间宣传性活动；资料整理以片总支为单位要求统一模式、集中整理。 　　3、深入推进普法依法治理。紧紧围绕三项重点工作、社会管理综合治理、平安建设等政法综治重点工作，充分利用广播、电视、标语等宣传工具，开办专栏、专题节目，组织大型宣传活动，提升政法综治工作宣传的影响力。以组织开展送法进企业、进社区、进学校、进家庭、进机关、进工地等活动为载体，扎实开展六五法制宣传教育和依法治理工作，提高法制宣传教育覆盖面和群众知晓率。 　　4、加强干部队伍培训，打造一支专职、专业、高效的政法专班队伍。结合每月政法综治工作例会，以会议培训为主采取各种形式，对专班队伍进行业务培训，提高他们处理突发事件的能力，让他们真正成为一支招之即来、来之能战、战之能胜的队伍。 　　二、着力加强特殊人群服务管理 　　5、实施重点青少年群体源头教育、管理、服务一体化工程。强化对重点青少年群体的教育管护，防止中小学生辍学和流失。学校要加强学生学籍管理，对不能升学的学生进行排查摸底，纳入相关部门的培训、就业规划或帮扶求助体系。劳动保障部门要掌握此类人员底数，要有计划地组织他们参加各类职业培训和通知他们参加全市组织的用工招聘会，帮助他们联系工作岗位。工商部门要对有创业意向的重点青少年实行一条龙服务。教育、共青团、妇联等部门要通过开展希望工程、春蕾计划、平安家庭创建等活动，给予重点青少年群体特殊关爱和优先保护。司法、法庭和派出所等部门要与学校和村居加强配合，建立帮教监管网络，开展经常性法制教育，及时纠正不良行为。 　　6、完善易肇事肇祸精神病人救治管理办法。建立易肇事肇祸精神病人信息档案，强化监护人监护责任，以派出所和民政办为主，切实解决救治费用无着落的问题，做到及时依法救治。 　　7、落实刑释解教人员、社区矫正人员的帮教措施。加强两劳回归人员等七类重点人员的管理，完善五个一的管理方案，不仅要加强他们政治思想上的改造，也要帮助他们发家致富，让他们有所养、有所依、有所靠，解决他们的后顾之忧。同时司法所要建立心理辅导站，对他们开展心理辅导，帮助其融入社会。 　　8、实施流动人口居住证制度。各村居单位要加强对流动人口的管理，对于在本地居住七天以上的市外人员，要通知他们主动到派出所免费办理流动人口暂住证。 　　三、着力化解社会矛盾 　　9、完善镇、片（战线）、村（单位）三级联动矛盾化解机制。镇党委将进一步完善便民中心的制度建设，整合相关职能部门进行集中办公，实现一个平台受理、多种手段调解、多种形式服务。进一步畅通村民恳谈、干部（党员）下访、定期排查，将社会矛盾信息收集、排查、化解的关口延伸到村、组。认真落实矛盾纠纷层级管理办法。 　　10、建立大调解工作机制。坚持调解优先原则，探索人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作机制。全面推行诉调对接，创新工作模式，为人民群众提供多种解决问题的渠道。 　　11、完善社会稳定风险评估机制。切实把重大决策事项社会稳定风险评估作为决策前和实施前的必经程序和前置条件。进一步完善重大事项社会稳定风险评估办法，科学确定评估主体，规范评估程序，超前督察督办，及时预防和化解社会矛盾，最大限度减少不和谐因素。 　　四、着力保障公共安全 　　12、深入开展严打整治。有针对性地开展打黑除恶治盗抢专项斗争，落实领导责任，强化工作措施，积极发动群众参与，始终保持严打整治斗争的高压态势。切实加强对集镇周边、学