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区统筹委全区农村充分就业的汇报材料 　　一、农村劳动力总体概况 　　全区共有17个村，农村劳动力总人数24066人。其中男性12399人，女性11667人，4050人员共有5026人，其中男性2022人，女性3004人，各村农村平均劳动力人数为1415人，其中劳动力最多的村是幸福村，最少的村是大观村。 　　二、农村劳动力分布情况 　　全区劳动力总人数为24066人，务农10247人，务工经商8329人，灵活就业1148人，自谋职业1520人，其他2822人，其中：每个村平均务农人数602人，务农人数最多的村是江家堰村，有1491人，最少的村是大观村，有118人。从比例看，务农人数占总劳动力平均比例最大的村是华新村，最小的村是棬子树村；平均务农人数为42.58%，大于42.58%的有8个村，小于42.58%的有9个村。 　　三、农村劳动力转移输出情况 　　农村劳动力转移的男女人数分别为7223、6374人，其中转移到二、三产业的男女人数绝对数比例为56.91%、50.22%；区内转移为7339人，区外市内转移为4471人，市外省内转移为417人、省外转移为420人。其中转移最好的村是棬子树村，转移比例为84.99%，最差的村是华新村，转移比例为10.26%。在区内转移中，三圣五朵金花范围内转移总数为2754人，区内转移总数和转移总数的比例为52.48%；成龙区内转移总数为2068人，区内转移总数和转移总数的比例为57.30%；柳江区内转移总数为2874人，区内转移总数和转移总数的比例为66.87%。 　　四、主要工作措施 　　（一）延伸文化产业链，项目培训促转移。依托三圣现代农业和旅游文化产业的发展，针对五朵金花文化产业链延伸出来的各具特色的第三产业项目，确定了特色餐饮、特色旅游纪念品开发、景区秩序管理、名优特蔬菜栽培与种植、现代花卉、根雕艺术、摄影、画框制作、裱画、插花艺术、梅桩盆景、丧葬制品等11个培训项目，为农民提供多样性的免费职业技能培训，帮助农民掌握和提高转移就业技能。与此同时，三圣街道办事处还制定了新政策，使本地农民每年可以享受2次以上的免费职业技能培训机会。今年14月，已有385名农民参加了各类项目培训，为农民富余劳动力就地就近转移就业奠定了基础。 　　（二）引进现代化基地，就业捆绑促转移。大力引进现代化的种植基地，坚持引进企业基地与提供就业岗位同步。一是在引进企业时，要求企业基地按每占地1亩解决1.5名本地农村富余劳动力就业签订用工意向性协议，将解决本地农村富余劳动力就业作为企业优惠准入的条件之一。二是建立三位一体的订单式培训机制，由区就业局、街道办事处、基地企业三方出资，有针对性地对农村富余劳动力进行免费技能培训。同时，制定政策对培训后转移就业的农民给予一定的奖励，激发农村富余劳动力通过参加技能培训实现转移就业的信心和积极性。预计今明两年，通过这种基地引进与就业捆绑的方式，将促进2000余名农村富余劳动力就地就近转移。 　　（三）投入政策性资金，自主创业促转移。制定社区金融小额贷款优惠政策，把创业贷款优惠政策延伸到农村，率先将农民纳入享受政府无息小额贷款的对象范畴，围绕乡村旅游产业和都市观光农业的发展，鼓励有条件和意愿的农民依托自有房屋创办农家乐等创业项目，并对经营规模大、信誉好的经营户贷款额度放宽到1015万元，为农村富余劳动力自主创业实现就地转移就业提供了强有力的资金支持。同时，结合五朵金花景区的提档升位，鼓励景区农家乐经营档次的提升和农房风貌改建，三圣街道还采取奖励措施，设立专项资金，对符合规划条件的贷款户给予贷款总额的40%的奖励，极大地调动了农民自主创业的积极性。截止目前，三圣街道已有118名农民共计贷款576 万元，实现了自主创业，并带动农民就地转移就业300余人。 　　（四）运作村集体资产，帮扶引导促转移。充分挖掘三圣片区业已形成的文化旅游、休闲、观光农业等资源优势，由村集体出资在景区观光主道修建营业用房，优惠出租给本地农民，帮助和引导农村富余劳动力自主经营，实现就地转移就业。由红砂村村委会利用村集体资产修建的红砂花卉自由交易市场，按照优惠30%的比例出租给当地村民经营花木，目前整个市场运行良好，已解决了100余名本村富余劳动力的就地转移。下一步将在全辖区其他村推行这种模式，通过经营集体资产，引导和帮助更多的有意向的农村富余劳动力实现就地就近转移，预计今年内将解决500余人的转移就业。 　　（五）开发公益性岗位，托底安置促转移。按照分类管理、多渠道转移的原则，三圣街道依托五朵金花景区管理委员会办公室，将公益岗位开发与提升景区环境、优化治安秩序结合起来，大力开发公益性项目，优先安置有转移意