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论依法治校与师德建设制度化 　　摘要：依法治国要求学校依法治校， 但“法律不是万能的”又需要学校加强师德建设，以实现师德建设制度化，包括师德规范制度化、师德培养制度化、师德监督考核制度化与师德奖惩制度化，提升教师师德修养，增强教书育人实效。 　　关键词：依法治国；依法治校；师德建设；制度化 　　中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1674-120X（2016）08-0069-02收稿日期：2015-11-27 　　基金项目：本研究得到四川省高等学校人文社会科学重点研究基地四川中小学教师师德研究中心课题“依法治校与师德建设制度化、规范化研究”（CJSD15-022）的资助。 　　作者简介：黄明友（1968―），男，四川中江人，副教授，硕士研究生，研究方向：教育法学。 　　在全面推进“依法治国”方略的新世纪，“依法治教”理所当然。“依法治校”是“依法治教”的重要组成部分，是21世纪学校管理的必然选择。教师是最基本、最直接的教育执行者，担负着教育发展的重任，学校能否发挥其在教育现代化中应有的作用，很大程度上取决于广大教师的教学理念和管理方略。每一位教师必须将依法治校方针落实到自己的教学实践过程中，时刻以教育法律法规调整或约束自身行为，把教育教学纳入科学化、规范化、法制化轨道。 同时必须加强师德建设，实现师德建设制度化，提升教师师德修养，增强教书育人实效。 　　一、依法治校 　　“全面推进依法治国” 要求依法治教，把教育管理和办学活动纳入法治轨道，是深化教育改革，推动教育发展的重要内容，也是完成新时期教育工作历史使命的重要保障。依法治教必然要求学校依法治校。为了全面推进依法治校，教育部于2013年1月16日发布了《全面推进依法治校实施纲要》，对各级各类学校推进依法治校的目标、任务以及依法治校的具体措施提出了系统要求。对教师与学生参加学校管理、行使监督以及实现自我发展等权利从制度方面给予保障，同时强调要积极落实师生在全面推进依法治校过程中的主体地位。 　　学校的根本任务是教书育人，为国家培养建设者和接班人。全面推进依法治校，理当实施素质教育，全力提升学生综合素质。因此，学校必须严格按照教育法律法规确定的原则与规定，开展教育教学与管理活动，尊重学生的人格尊严，切实维护师生的合法权益，全面提高学校领导与教师的法律素养，强化学校依法处理各种事项的能力，处理好政府与学校的关系，在坚持学校自主办学的基础上，完善学校各项管理制度，实现学校管理与运行的法治化，依法保障教育各方主体的合法权益并且依法接受国家与社会的监督。 　　二、加强师德建设 　　师德是教师在从事教育教学与管理过程中应当遵守的行为规则和必须具备的道德品质，是教师行业的职业道德，它调整教师、学生、学校领导、学生家长等教育主体之间的相互关系，对教师在工作过程中用何种思想、感情、态度与作风去待人接物，处理问题，干好工作，为社会履职尽责从道义上作了规定。加强师德建设，有利于处理好教师与其他教育主体的关系，化解各种人事争议，优化育人环境，促进教师顺利开展教育教学工作。同时，加强师德建设，规范教师的职业行为，能够推动教师自觉履行自己的法律义务和自觉承担法律责任。控制教师行为，不仅需要由国家强制力保障实施的法律法规以及各种管理制度的外部约束，更需要通过师德规范进行内部约束。当师德变成教师的习惯性思维与实践，融入教师思想中时，良好的师德对广大学生就是一种潜移默化的影响，将强有力地全面推进依法治校的实施，促进社会精神文明建设，促进社会的稳定和进步，促进小康社会的全面建成。因此，必须加强师德建设。 　　三、师德建设制度化 　　教师的天职是教书育人。为人师表、以身作则是教师对学生最好的教育。良好的师德修养是教师履行教书育人职责的必要条件，提升师德修养就必须加强师德建设，就要有一套相应的制度来保障，以实现师德建设制度化。 　　1师德规范制度化 　　根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国义务教育法》对教师职业道德的明确要求， 制订科学、有效、可行的师德规范制度，如师德建设工作条例、师德建设实施细则、教师教学工作规范等， 明确教师的岗位职责及具体要求。师德规范制度化的根本任务是要将学校教师最基本的道德原则和规范纳入制度建设的框架， 把道德要求提升为制度要求， 把主要依靠自我人格和良心的力量来维系的行为自律转化为主要依靠制度的强制力来保证的社会约束。同时，建立一套师德考核指标体系， 并将其标准量化，通过学校、教师、学生不同权重打分， 给予综合评价， 将评价结果存入本人档案， 作为教师聘任、晋升、晋级、培养、流动等方面的重要依据， 使师德建设与管理有章可循。 　　2师德培养制度化 　　加强师德教育的学习和培训， 是提高师德水平的基础和前提