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为了大地的微笑 　　【摘要】中国加强新农村建设的根本途径在于培养新型职业农民。通过对江苏新型职业农民培育试点县进行调查研究，以一手材料为分析对象，总结了新型职业农民培育的成功经验、归纳出了典型培育模式，并就相关问题进行了深入研究，以期为下一步大范围开展培育工作奠定基础。 　　【关键词】新型城镇化；职业农民；职业教育与培训 　　【中图分类号】G717 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2016）29-0007-11 　　【作者简介】马建富，江苏理工学院（江苏常州，213001）教育学院、职业技术师范学院院长、农村职业教育研究所所长，教授，主要研究方向为农村职业教育与成人教育；董存田，江苏理工学院（江苏常州，213001）副院长，教授，主要研究方向为农村职业教育；吕莉敏，江苏理工学院（江苏常州，213001）教师，讲师，主要研究方向为农村职业教育与成人教育；陈春霞，华东师范大学（上海，200241）博士研究生，主要研究方向为职业技术教育学；张胜军；江苏理工学院（江苏常州，213001）教师，教授，主要研究方向为农村职业教育、教育政策；吴济慧，江苏理工学院（江苏常州，213001）教育学院、职业技术师范学院副院长，副教授，主要研究方向为农村职业教育、教育生态学；杨燕，江苏常州刘国钧高等职业技术学校（江苏常州，213025）教师，主要研究方向为职业教育基本理论；陈东勤，南京师范大学（江苏南京，210023）硕士研究生，主要研究方向为成人教育基本理论；卞晶晶，东南大学（江苏南京，211189）硕士研究生，主要研究方向为职业教育基本理论。 　　目前农村职业教育与培训存在哪些问题？ 　　目前，江苏省在努力探索走新型“三农”发展道路（以工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业），但是，职业教育的开展与广大农民的迫切需求，与提高发展现代农业的要求仍存在很大差距。管理者认为农民人力资源开发活动中存在的主要困难依次是：农民参加职业培训的积极性不高、经费投入不足、农民文化程度低、缺乏相应的实训设施、农民不愿意承担一定的培训花费、培训工作与实际需求脱节、缺乏合格师资、教育培训活动信誉度不高、教育培训成果很难得到实际运用等。因此，新型职业农民教育与培训中不可避免地存在着一系列困境。 　　新型职业农民培育模式由培育对象、培育目标、培育定位、培育管理、培育保障等要素组成，这些因素构成了一个系统，其中任何一个因素的问题都会影响到新型职业农民培育的效果。 　　一、农民素质有待提升[1] 　　（一）文化素质之忧 　　目前我国农民平均受教育年限只有7.8年，与城市相差近3年，全国92%的文盲、半文盲在农村。[2]20世纪80年代末，世界农业劳动力平均受教育年限就已经达到11年，美、法、德、英、日分别达到18.04年、15.96年、12.17年、14.09年和11.87年。[3]与世界平均水平相比，我国农民的文化程度差距很大。 　　（二）科技素质之乏 　　中国科协举行的中国公众科学素养调查显示，具备科学素养的农村居民仅占0.4%（城市居民该比例为3.1%）；每1000名农业劳动力中平均才有农业技术人员6.4人。我国受过职业技术教育和培训的农业劳动力占全部农业劳动力的比重不足5%，而美国、荷兰、德国农村劳动力中受过职业教育培训的比例是70%以上。农民的科技素质可以体现在现代化机械设备的使用上，当前我国农业机械化水平仅为48.8%。农民的文化程度和科技素质状况无疑给我国农村先进农机设备和生产技术的运用等带来了挑战。[4] 　　这几年我国每年有6000多项农业科技成果问世，但转化为现实生产力的只有3到4成，正在形成规模的不到20%。发达国家农业技术推广员一般占农村人口的1%，我国这一比例只有0.083%。而且不少地方对农业技术推广站实行“断粮”政策，科技推广手段只是“一张嘴，两条腿”，呈现的是“线断、网破、人散”的局面。 　　（三）传统观念之困 　　一是认知存在局限性。农民对职业培训的主体意识淡薄，对职业培训重要性的认识往往只停留在浅层次上，对职业培训的真正价值及长远意义缺乏深刻的认知，这是导致农民对职业培训持“无所谓”态度的重要因素。二是农民的学习能力和记忆力不适应理论性强的学习，职业培训要尽量做到通俗易懂。三是农民对职业培训的态度不稳定。他们对职业培训的要求大都是在短期内获得直接利益，认为接受职业培训不如打工来钱快。 　　二、农村职业教育有待发展 　　（一）培育目标之惑 　　目前农村职业技术教育以满足城市需求为目标，在教育机构的设置和教育目标的确定上缺乏对农村职业技术教育特殊性、差异性和不平衡性的思考，缺乏农业类的专业设置。农村职业技术教育不断为城市建设输送人才，满足不了农民发展现代农业对技术的需求，农村