人口与计生工作“零距离服务”问题初探.docVIP

人口与计生工作“零距离服务”问题初探摘 要：为了确保贯彻落实计划生育的基本国策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展，进一步提高人口与计生部门的政风、行风建设水平，不断适应人口与计生工作形势发展需要，最大程度满足群众计生服务需求，切实维护群众合法利益，推动人口与计生工作的健康、持续、和谐、创新发展，一些单位和部门，开展了以“加强行风建设、展示队伍形象、密切联系群众、促进工作发展”为主题的人口与计生工作“零距离服务”活动。本文简要论述“零距离服务”在人口与计生领域应用的概念、原则、意义，重点论述在人口与计生领域实施“零距离服务”的内容与保障性措施。关键词：零距离服务；人口与计生；行风建设一、“零距离服务”的概念及其在人口与计生领域的应用“零距离服务”的概念是时代发展的产物，其内涵十分广泛。“零距离服务”最初应用于经济管理领域，是指从资源、技术等方面为客户提供最专业、最友善、最及时的服务。其基本原则是“亲切、快速、准确、优质”，突出强调职业化的服务形象、专业化的服务技能和亲情化的服务态度。近年，“零距离服务”问题逐步应用于行政管理和社会服务体系之中。特别是在党的群众路线教育实践活动中，“零距离服务”已被社会各界所认可。对于人口与计生领域的单位和个人而言，“零距离服务”就是以为民、便民、惠民为宗旨，通过点面结合，为民众提供多元化、精细化、个性化服务。特别是通过为育龄群众提供优质、安全、高效的计划生育服务，进一步提高避孕节育和生殖保健知识普及率、长效避孕措施落实率、降低育龄妇女意外怀孕率以及常见生殖道感染患病率，从而不断提高育龄群众避孕节育和生殖健康保健水平，不断提高育龄妇女对人口计生工作的满意度，达到控制人口数量，提高人口质量的目的。切实方便群众，密切干群关系，做到依法行政不侵权、优质服务不失信、廉洁爱民不谋私，提高群众对人口计生工作的满意率。开展“零距离服务”，可以使人口与计生领域里的部门、单位和个人切实把握群众需求的多样性、群众利益的多元化，多干暖人心的事，多办惠民生的事，化解矛盾纠纷，维护社会稳定，以巩固党的执政基础。二、“零距离服务”在人口与计生领域实施的内容人口与计生领域的“零距离服务”，就是要从群众最迫切的需求出发，在计划生育宣传咨询、技术服务、政策兑现、维权服务等方面，最大限度地从服务距离、服务方式、服务时空、服务内容上贴近广大育龄群众，始终坚持依法服务，推行按需服务，落实一线服务，争创一流服务，赢得群众满意。（1）国策制定与配套制度的零距离，使其更具有可操作性。在实施计划生育这一基本国策下，“单独二孩”政策仅仅是国家统一制定的规范性要求，其他相关的地方性政策法规必须与之相配套、相协调，各地区、各部门的具体实施办法或方案也必须及时健全和跟进，从而实现政策、制度与措施本身的零距离，使其具有更强的可操作性。（2）宣传咨询服务的 “零距离”，树立其职业化的服务形象。以建立新型婚育文化为目标，把人口计生政策法规、服务程序、生殖健康知识作为宣传的重点，开展形式多样的面对面宣传教育，使宣传内容贴近群众、贴近实际、贴近生活，语言温馨，通俗易懂，实现宣传服务零距离。一是宣传、咨询的零距离。采取划片定员、分片包干等形式，组织基层计生工作者分别按月访视、季访视、年访视服务对象，及时主动上门向群众面对面宣传计划生育政策，讲解生殖健康科普知识，赠送宣传资料，确保上门宣传服务率、群众政策知晓率的有效提升。二是计生培训工作的零距离。充分发挥社区、人口、学校作用，积极开办婚育班、生殖保健班、人口政策班等，进行面对面培训和多媒体教学。要充分尊重群众培训需求，按照不同对象，科学制订教学计划，分类设班，按需培训，提升培训效果。三是宣传阵地的零距离。在人口集中的村庄、广场、村部院内建立载体稳固、内容规范、创意新颖、图文并茂的宣传碑、宣传牌、宣传灯箱、永久性标语、公示栏等，及时清理内容不规范、形式太随意、内容残缺不全易产生歧义的户外宣传标语。四是宣传活动的零距离。要创造条件，积极组建计生文艺宣传队，或者依托群众自乐班、社会文艺团体，排演群众喜闻乐见的人口计生节目。充分利用5?29协会活动日、7?11世界人口日、元旦、春节等节日，开展面对面计生宣传活动，零距离向群众宣传计生政策，开展计生政策、优生优育及生殖健康知识咨询，营造宣传氛围，提升宣传效果。五是媒体宣传的零距离。充分利用新闻媒体的宣传优势，升级或改版相关人口与计生门户网站，增设互动平台、生殖健康等栏目，利用QQ群、微博、微信、短信群发、服务热线等形式开展互动宣传。（3）技术服务的零距离，提高其专业化的服务技能。一是孕情检查服务上门。对辖区内所有已婚育龄妇女，以B超为主进行孕情检查。在孕检前要确定“两对照”（对照孕检对象的身份证、对照孕检对象本人）、“三把关”（计生办主任或村支书、孕检医生、村计生专