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地方本科高校转型：本质、原则与路径摘要： 地方本科高校之“应然”是“应用型”，但在人才培养的实践中却一定程度偏离了应用型方向。地方本科高校的转型一个现实目标是实现其“应然”，转型的本质是转变人才培养方式，落脚点是课程改革。基于学习成果理论的课程改革，注重学生能力培养，推动教学范式从教师中心向学生中心的转变，契合地方本科高校的转型改革。转型是政府引导下的高校自主转型，转型应遵循尊重多样性、整体与系统性、获得转型主体的支持等原则。关键词：地方本科高校；高校转型；人才培养；课程改革； 本质；原则；路径中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1672-0717（2016）02-0033-05收稿日期：2015-10-11基金项目：教育部人文社科规划基金项目“欧洲高等教育一体化改革的结构与过程研究”（14YJA880012）；湖南省“十二五”教育科学规划基金项目“向应用技术型大学转型的切入点：基于学习成果的课程改革”（XJK014BGD072）；湖南省社会科学基金项目“湖南省地方本科高校转型改革的研究”（15YBA330）。作者简介：谌晓芹（1971-），女，湖南邵阳人，教育学博士，邵阳学院教授，湖南省教育科学研究院博士后，主要从事高等教育教学改革研究；张放平，教授，国家督学，湖南师范大学博士生导师，湖南省教育科学研究院博士后科研工作站首席专家，湖南涉外经济学院校长。我国正处于全面深化改革时期，地方本科高校的转型是党中央、国务院的重大决策，是我国现阶段高教领域的重大改革。转型涉及近千所高校，引发了社会的广泛关注和反响。为什么要转型？为什么要以地方本科高校作为转型的主体？转型要转些什么？如何实现转型？对于转型的一些根本性问题的探讨，将有利于更好地制定、理解和执行转型政策。本文着重对地方高校转型的本质、原则及路径进行探索。一、地方本科高校转型之本质（一）地方本科高校之应然、实然与转型之必然“转型，即从一种型态转向另一种型态，可能由一种制度转向另一种制度，由一种发展模式转向另一种发展模式，或者由一种发展定位转向另一种发展定位等”[1]。“转什么”的问题是回答地方本科高校的“应然”和“实然”问题，即地方本科高校应是什么“型”，实际是什么“型”？地方本科高校之“应然”是“应用型”，但在人才培养实践中却偏离了应用型。我国曾以扩招作为拉动内需的经济新增长点，在很大程度上满足了广大人民群众对高等教育的需求，但规模发展也随之带来了数量与质量、规模与内涵、目标与结果、使命与追求、供给与需求等一系列矛盾。这些矛盾在地方本科高校表现得尤为突出。地方本科高校主要由省级政府拨款，教育经费的增长滞后于其扩招对于教学条件的要求，以致一定时期内许多地方本科高校负债办学。在投入有限的情况下，高校作为争取教育资源的主体，只能无奈地热衷于提升办学层次和申报各种能带来更多拨款的项目，于是对于教师课题论文数量、对于专业数与学生人数的过分追求成了地方本科高校的普遍现象，地方本科高校基本都办成了学科门类齐全、专业数量多的综合性的高校。在这种急功近利的利益追逐中，学校逐渐忽略了培养人才的根本使命，再加之规模扩展带来的师资与实践教学条件的缺乏，必然导致人才培养重理论、轻实践，重知识、轻能力，于是学校实际的教育结果与其培养社会发展所需的应用型人才的目标存在较大差距。转型的一个现实目标是期待地方本科高校实现其应用型的“应然”。一方面，我国职业教育层次低，满足不了产业结构调整和社会发展对于高层次技术技能人才的需要，另一方面，地方本科高校满足不了社会对于高层次应用型人才的实际需求。我国职业教育和地方本科高校两者均遭遇发展瓶颈，地方本科高校转型是预期能一箭双雕的好举措。转型作为解决高等教育现实问题的举措，必然有其深层次的根本动因。转型虽是高等教育领域的变革，但深层次的动因是国家政治经济结构的变革。改革开放以来，我国从计划经济发展到市场经济，政治经济结构发生了重大变化。经济所有制结构多元化发展、产业结构的调整、城镇化发展带来的劳动力从业结构的调整，必然要求高等教育结构的调整。地方本科高校向应用型转型是我国政治经济结构调整对高等教育结构调整的要求。一定意义上说，转型是必然的。（二）转型本质：转变人才培养方式地方本科高校转型有两种路径：一是外在体系转型，即将地方本科高校转入高等职业教育体系，办成本科层次的职业教育；二是地方本科高校内在的教学转型，也就是进行人才培养方式的改革。根据高等教育国际发展趋势和我国的国情，地方本科高校的转型更宜进行人才培养模式的转型。首先，广义上的高等职业教育是所有高等教育机构的一项基本职能。因为不管哪种高等教育机构，培养人才就是它的最根本任务，而人才的出路是成为社会职业中的一员，无论是科研学术工作，还是传统职业人才，区别在于层次和类型不同而已。正如中山大学原校长黄达人所认为