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青海省会计人才队伍现状分析 王丽芳 （青海师范大学 青海 西宁 810000） 【摘要】青海省由于地处内陆，自然条件和气候条件恶劣，经济发展与全国相比，相对落后，会计人才队伍的建设也受到制约。文章分析了青海省会计人才队伍的现状和存在的问题，提出解决青海省会计人才队伍建设的关键在于改革现行的会计人才管理制度，推动会计人才合理流动，创新会计人才培养模式，建立必要的奖惩约束机制，提高会计从业人员的综合素质，更好服务于青海地方经济发展。 【关键词】青海，会计人才队伍，现状 人才资源是第一资源。我国的会计人才占全国人才资源的近10%，广泛分布于各行各业，在社会经济发展中发挥着不可替代的作用。2009年国家颁布《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020）》，将会计作为专业人才列入国家人才战略，随即，财政部印发了《会计行业中长期人才发展规划（2010—2020）》，明确提出我国会计人才发展的战略目标：培养和造就一支规模宏大、结构优化、素质较高、富于创新、乐于奉献的会计队伍，确立我国会计人才竞争优势。 对于青海省而言，这是一个很好的发展契机。青海地处内陆，气候条件恶劣，经济发展相对滞后，会计人才队伍的建设和发展受到制约，会计工作整体水平不高。但是，近些年随着青海知名度的提高和国家政策的扶持，经济发展的步伐明显加快，导致现有的会计人才队伍很难适应并很好地服务于地方经济发展。 一、青海省会计人才队伍的现状 截止2010年12月，我省登记在册的会计从业人员为57000人，占全省总人口的1.2%，与全国同期相比，该比率偏低，其中女性占绝对优势。 （一）会计从业人员学历构成情况 在57,000名会计从业人员中，拥有研究生学历的5人，占总数的0.08%，双学历102人，占总数的0.18%，大学本科学历10,980人，占总数的19.26%，大学专科学历26743人，占总数的45.44%，中专学历12,635人，高中文化5,535人，初中及以下770人，中专及中专以下，占比超过33%。需要说明的是，在57,000名会计从业人员中，不含高校和职校从事会计教学的教师，学历构成中含函授、党校及其他方式取得的学历。 （二）会计从业人员职称结构情况 在我省的会计从业人员中，具有初级专业技术资格的人员6,558人，占总数的11.08%；具有中级专业技术资格人员2,269人，占总数的4%；高级专业技术资格的357人，占总数的0.6%；无专业技术资格人员47,655人占总数的83.6%。2006年以后全省会计技术职称考试情况如下表： 初级 中级 高级 2006年 211 338 56 2007年 174 311 95 2008年 110 336 82 2009年 128 342 69 2010年 152 299 55 数据来源：青海省财政厅统计资料 目前，全省有注册会计师职业人员226人，注册登记的会计师事务所共23家，其中合伙制17家，股份制6家。 青海会计人才队伍存在的问题及原因透视 会计人才队伍结构失衡 我省会计人才队伍结构失衡主要表现为学历结构，职称结构不合理而导致的知识结构单一。 学历结构方面 从青海省57,000名会计从业人员的学历结构来看，具有研究生学历的人偏少，占比不到0.2%，大学本科学历占比尚不足20%，显示出青海省会计人才队伍高学历层次人才缺乏，这与目前青海省上市公司不断增加，金融保险业的快速发展不相适应，2010年交通银行进驻青海，2011年招商银行和浦发银行也将在青海开展业务，而高级会计人才和管理人才的缺乏已成为他们开展业务的主要障碍。 职称结构方面 相对而言，学历结构与会计业务素质的关系不如职称结构与会计业务素质的关系密切，因此，职称结构是否合理，能更直接反映会计队伍业务素质的强弱。从青海省会计人才队伍的技术职称结构来看，具有中高级技术职称的会计从业人员偏少，特别是管理型的复合型会计人才极度缺乏，而无专业技术职称的会计从业人员却占有相当比重。从历年职称考试通过人数来看，中级职称的通过比率不足10%，2010年，通过人数有明显下降，原因之一是我省从2009年开始限制在校相关专业的大学生参加会计职称考试，鉴于此，估计今后通过人数还有可能下降。这同时也暴露出我省会计人才队伍中存在的另一个问题，登记在册的会计从业人员中，存在着一部分只具有会计职称，但却不从事会计工作的学生，这些学生虽然取得了初、中级会计职称，但根本不具备执业能力，因为他们没有从业经历。 由于学历结构和职称结构的失衡，导致会计从业人员的知识结构单一，业务仅局限于算账、记账和报账这样的基本技能操作，在单位的管理和决策中严重缺位。虽然近些年，通过函授，党校等途径，学历