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系统方法应用于装备管理实践的探索4 教育装备决策管理教育技术装备决策管理是装备部门的常规工作，对装备应用及效果有着长期影响。此方面的研究力求总结和探讨教育装备实施和保障教育教学活动过程的规律、规则和步骤，以保证教育装备实现价值全过程的经济、合理、有效[1]。研究从选择、项目、实施到运行，全过程探讨装备决策方法和决策过程、决策类型，为解决类似的问题提供了方法和思路。影响决策的重要因素――代价与效果 胡又农、赵锦洪等人的相关研究表明，若使装备投入产生预期的优化效果，科学决策无疑是其中一个相当重要的环节。在开展教育装备建设工作时，决策者常常在代价和效果之间权衡，权衡结果对决策有决定性影响。权衡过程不但要重视教育装备的技术性能，而且要重视其使用效能，要重视对其可靠性、维修性、抢修性、安全性以及可使用性、保障性的研究与设计；不但要重视教育装备的采购（研制）费用，而且要重视其寿命周期费用，寿命周期各阶段费用投入分配要合理，优化寿命周期费用投入；不但要重视教育装备的主装备，而且要重视其配套保障系统，要同步论证、同步研制和同步到位，使装备能得到及时、有效而经济的保障，即时形成应有的教学应用功能[2]。教育装备工作目标是保障和满足教育教学需求，教育装备只有在教育活动中发挥作用，才能真正体现出其意义。因此，在做教育装备工作时，不仅要考虑装备的全费用情况，更应考虑装备使用效果的情况。装备决策管理“对于装备后产生的效果有相当影响，必须在项目建设初期便做好策略设计”[3]。1）代价决定策略：根据投入教育装备建设的资金量来决定教育装备的建设水平和规模，资金多则水平高、规模大，资金少就降低水平或缩小规模，即利用有限资金来办更多的事。此类策略的实质是在给定代价的情况下获得最大的效果。2）效果决定策略：根据教学需求决定教育装备建设的水平和规模。此类策略的实质是在达到规定效果的情况下付出最小的代价。例如：计算机专业教学中对计算机的要求与一般计算机使用中对计算机的要求有很大不同，因此在建设计算机实验室时，首先应针对使用对象和教学需求来决定计算机的性能，然后再考虑计算机实验室的建设费用。3）效果代价比决定策略：有时教育装备建设的投入资金量和教学需求都有较大的灵活度，允许决策者在一定范围内自由选择，这时可以选择所谓“性价比”最高的方案。一般认为：付出的代价越大，获得的效果就越好。但是有些情况下，即使付出了很大的代价，也很难取得更好的效果，甚至会得到相反的结果。或者，为了进一步取得更好的效果，必须付出与效果比例不相称的巨大代价。这种事半功倍和事倍功半的现象说明代价和效果之间是复杂的非线性关系，而绝非简单的比例关系，即各种代价间或效果间具有“不可公度性”（non-commensurable）。多种形式的代价和效果之间还具有相互制约、相互影响的特点，即各种效果之间具有矛盾性。如某方案可以使一种效果参数改善，但很可能会使另一种效果参数变差。因此，教育装备建设的决策工作不是一项简单工作，是一个多代价、多效果的有限方案决策过程。研究在分析具体案例的基础上，提出加强教育装备综合论证分析的改进路线：将某项目目标（全系统全寿命）定义为任务，将装备生命周期各个阶段或各自系统开展的工作定义为子任务，将完成各阶段工作所采取的方法定义为措施，并据此给出代价―效果分析模型[3]。式1给出各个措施所产生的代价―效果参数与完成整个任务的综合代价―效果参数之间的关系。为了使综合代价―效果达到预期的目标，可以通过综合论证分析，合理选择完成每个步骤的不同措施来实现，如图1所示。研究还指出，在教育装备建设工作中，多种形式的代价和效果之间有相互制约、相互影响的特点，即各种指标参数之间具有矛盾性，经常会出现找不到满意方案的被动局面，使决策工作陷入困境。这时仅仅在装备工作内部及从装备自身寻找解决问题的途径是困难的，需要将教学需求与装备建设统筹考虑，适当调整教学需求，有可能使整个工作获得意想不到的效果。装备更新决策[4] 装备更新是对装备磨损进行补偿的一种形式。从广义上讲，补偿因有形磨损和无形磨损而消耗掉的装备都称之为装备更新；而从狭义上讲，装备更新仅指以技术更为先进、生产效率更高的装备去代替物理上不能继续使用、经济上不适于继续使用的旧装备，也就是说，这种装备更新的特点是新装备不仅仅是“物理”上新，更主要的是“技术”上新。实践中决定是否进行装备更新，应综合考虑新旧装备的成本、效益。采用旧装备时，运行和维护费用较高，但不需要作大规模的投资；而采用新装备时，运行和维护费用低，但往往需要较大的初始投资，其中包括原装备的拆卸费，新装备的购置费、运输费、安装费等。装备更新与否与装备的寿命直接相关，需要从教学需要、现有经济技术能力、装备性能质量要求等多方面综合分析、权衡，确定装备更新时机和更新方式，某些情况下采用新装备的经济效