税务行政争讼.pptVIP

第五节 税务行政诉讼的证据 一、行政诉讼证据的概念和种类 （一）行政诉讼证据的概念 （二）行政诉讼证据的种类 5.当事人陈述 6.鉴定结论 7.勘验笔录和现场笔录 1.书证 2.物证 3.视听资料 4.证人证言 二、行政诉讼证据的收集、质证和审查认定 （一）行政诉讼证据的收集 1.行政诉讼中被告对证据的收集 2.行政诉讼中人民法院对证据的收集 （二）行政诉讼的质证 1.当事人提供证据的质证 2.人民法院调取证据的质证 3.证据质证的内容及范围 4.证据质证的方式 （三）行政诉讼证据的审查认定 三、行政诉讼中的举证责任 （一）被告的举证责任 （二）举证责任 （三）原告的举证责任 第六节 税务行政诉讼程序 一、税务行政诉讼的起诉与受理 （一）起诉 1.起诉的一般条件 2.起诉的时间条件：3个月，15日 3.起诉的程序条件：复议前置情形 （二）受理 当事人起诉必须符合下列条件： 1.必须是针对具体行政行为起诉 2.原告必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。 3.必须具有明确的被告。 4.有具体的诉讼请求和事实根据。 5.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 二、税务行政诉讼第一程序 （一）审理前的准备：5日、10日 （二）开庭审理 （三）宣告判决、裁定 一审法院经过审理，根据不同情况分别作出维持、撤销、履行、变更、驳回原告诉讼请求和确认违法等判决。 （四）案件审理中需注意的几个问题 撤回起诉、缺席判决、诉讼中止和诉讼终结、财产保全与先于执行、合并审理、审理依据 人民法院审理行政案件，以法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例为依据，并参照适用规章。适用最高人民法院司法解释的，应当在裁判文书中援引。此外，人民法院审理行政案件，可以在裁判文书中引用合法有效地规章及其他规范性文件。 三、行政诉讼第二审程序 （一）上诉及审理 不服判决的上诉期限为15天，不服裁定的上诉期限为10天。 人民法院审理上诉案件应当在收到上诉状之日起2个月内作出终审判决。 （二）上诉案件的审理 法院认为上诉案件事实清楚地，可以实行书面审理 判决：驳回上诉、维持原判、依法改判、裁定撤销原判、发回重申 第七节 税务机关如何出庭应诉 一、做好诉前准备 1.确定应诉人员：本税务机关中专职或兼职税务机关复议人员出庭应诉 2.审查被诉的具体行政行为 3.及时提交答辩状及其有关证据材料：10日 二、出庭应诉 1.协助法庭查明案件事实 2.依法维护税务机关的合法权益 3.积极进行法庭辩论 三、充分行使诉讼权利并履行诉讼义务 1.税务机关作为被告享有的权利 （1）申请回避的权利 （2）委托代理人进行诉讼的权利 （3）在法院宣告判决前，有撤销或改变自己做出原具体行政行为的权利 （4）应诉答辩的权利 （5）上诉权和撤回上诉的权利 （6）申请延长期限的权利 2.应诉税务机关的主要义务 接受法院合法传唤，及时参加应诉；举证；在诉讼中，被告税务机关不得自行向原告和证人收集证据，作为被告诉讼代理人的律师，同样不得向原告和证人收集证据。 有关立法 1.《中华人民共和国行政诉讼法》 （1990年10月1日起实施） 2.《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉有关问题的解释》 （2000年3月8日起实施） 3.《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》 （2002年10月1日起实施） 纳税人起诉期限应当如何确定——本案中B公司的起诉是否超期 [典型个案] 2003年5月某市税务机关在对该市一家即将倒闭的A公司进行税务检查时，发现该公司存在较为严重的税务违规行为。后经调查发现，该企业法定代表人覃某最近又在该市开办了另一家企业B公司，A、B两公司经营业务完全相同，而且B公司的一些生产实际是在租赁A公司的设备进行。税务机关于是认定B公司是A公司的“脱壳”公司，遂于2003年6月就A公司的违法行为依程序向B公司下达了处罚决定书，但未告知B公司依法享有复议权和诉权。B公司不服税务机关的处罚，于2003年11月向法院提了诉讼。 2002年7月，某县国税局接到群众举报，该县从事摩托车修理业的个体户涂某，一直未申报纳税。经稽查局派员检查后认定，涂某于2001年12月从事摩托车修理以来，一直未按规定办理税务登记，也未进行纳税申报，依国税函发[1997]091号文的规定，涂某的行为应定性为偷税。2002年7月23日该稽查局向涂某下达了《税务处理决定书》和《税务行政处罚决定书》，作出了限期补税并处偷税数额一倍罚款的处理和处罚决定。涂某认为稽查局定性错误，对处罚不服，依法提起行政诉讼，法院受理后依法向该稽查局送达起诉状副本，限令10日内提交答辩状，并提供作出处罚决定时的证据和依据，但稽查