4.1北宋中期的社会危机与庆历新政的失败分析.pptVIP

第一节 北宋中期的社会危机与庆历新政的失败 北宋建国后采取哪些措施加强中央集权？产生了什么影响？ 冗官、冗兵加重了国家的财政负担，加上支付辽和西夏的高额岁币，北宋财政入不敷出。形成积贫的局面。 改革贡举制。令州县立学，士子必须在学校学习一定时间方许应举。改变专以诗赋、墨义取士的旧制，着重策论和操行。④慎选地方长官。由中书、枢密院慎选各路、州的长官。由各路、州长官慎选各县的长官，择其举多者尽先差补。⑤“减徭役”。将西京河南府（今河南洛阳东）的五县废为镇，又析王屋县（今河南济源西）并入河南府，以精简乡村投入。 庆历三年十月，由中书与枢密院共同选拔各路的转运使。范仲淹在提名时，翻阅名册，凡庸碌无才的就一笔勾去。富弼对他说：“范六丈公则是一笔，焉知一家哭”，范仲淹却说：“一家哭，怎比得一路哭呢”？改革触动了很多人的利益，遭到了极大的阻力，有人诬蔑范仲淹、富弼等是“朋党”。面对这些言论，宋仁宗对范仲淹和富弼便不再信任，让范仲淹出任陕西、河东宣抚使，罢去参知政事的职务。到庆历五年（1045年）初，范仲淹、富弼又被以更张纲纪，纷扰国经等罪名贬黜。已经颁行的磨勘（考绩）、荫子等新法也被宣布作废，“庆历新政”推行仅仅一年左右就夭折了。 （1）新政触犯了大地主大官僚的利益，他们强烈地反对并污蔑改革者为朋党。（主要原因） （2）宋仁宗对改革者的怀疑，废止新法。 （3）改革措施“太猛”、“更张无渐”、“规模阔大”，有些脱离实际。 （4）改革的思想动员不够，配套措施不到位，对罢黜官员的安置没有着落。 （5）农民没有在新政中得到立竿见影的好处。 3.庆历新政—改革失败的原因 * 加强君权——杯酒释兵权 故事导入 一、冗官、冗兵、冗费与尖锐的社会矛盾 1.阅读课文，分别指出出现冗官、冗兵、冗费的原因。 2.分析积贫积弱的局面形成的原因。 冗官： 其一，官僚机构重叠，官职混乱，一官三人共之。其二，科举取士越来越多。其三，“恩荫”法。皇族宗室和官僚的子孙、亲属、姻亲甚至门客都可由恩荫授官，数量极大。正官之外，等候官缺的人员，多到“不知其数”，“大约三员守一缺，略计万余人”。真宗时十数倍于初，仁宗时又两倍于真宗。而且中级以上的官员，待遇极其优厚。宰相、枢密使的正俸，每年铜钱三百六十万文，单以三百六十万文计算，等于北宋中期两万四千亩土地的收入。 北宋文官俑 “恩荫”法。 皇族宗室和官僚的子孙、亲属、姻亲甚至门客都可由恩荫授官，数量极大。 皇族宗室原来七岁时即授官。 仁宗时，甚至出生不久，还在襁褓之中，便有官做。 官宦之弟、亲属及门客不必通过科举即可做官。 冗兵 宋太祖时，全国有禁军20万，真宗时增到44万，仁宗对西夏用兵，禁军激增到80万，后来《水浒传》中称林冲为“八十万禁军教头”就是这样来的。加上服杂役的厢军，总人数已达140万。当年北宋总人口只有2200万，国家的近十分之一人口是军队，宋朝养兵的费用，竟达到全部赋税收入的十分之七八。 530 116.2 宋英宗治平年间（1064—1068年） 580 125.9 宋太宗庆历年间（1041—1048年） 416 91.2 宋太宗天禧年间（1017—1021年） 330 66.6 宋太宗至道年间（995—997年） 180 37.8 宋太祖开宝年间（968—975年） 100 22 宋太祖建国初年（960—967年） 百分比 军队总数（万） 年代 冗费： 军队和官员数量激增，也使费用大量增加，同时，在对西夏和辽的战争中，宋代统治者也常常付出大量金银和布匹，以金钱财富买得一时平安，所有这些都造成了冗费的局面。 思考： 增设 官僚机构 扩充军队 养兵 分散军权 冗官 冗兵 冗费 军队战斗力弱 集中 行政权 集军权 集中 财政权 养官 战争赔款 积弱积弱局面的形成 赵匡胤采用“杯酒释兵权”的办法将将领们的兵权解除掉，又废除了过去统领禁军大权的殿前都点检，把禁军的领兵机构析而为三，以殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司分掌禁军，合称“三衙”。三衙地位平行，互不统属，形成鼎立，分别统领禁军。以资历浅、名位低、易于驾驭的人任其职。宋初制军的这一特点意味着皇权对军队控制的加强。 集中军权 北宋在军队中实行“更戍法”。将驻防在京师的军队轮番调到地方戍守，或将驻守在各地的军队定期调动到他地移屯就粮。军队驻守地时常更换，而统兵将领由中央任命，也不固定。如遇征战，多由皇帝临时命将。战事结束，兵归宿卫，将还本职，一切军权都集中于皇帝。这虽然可防止兵与将领结合以反抗中央，但却造成兵不识将，将不识兵，兵无常帅，帅无常师。且士兵经常往来于