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浅谈如何做好乡镇人大代表工作 人大代表是乡镇人大开展工作的力量所在、潜力所在，充分发挥代表作用是做好乡镇人大工作的重要基础。如何保证党委决策得到贯彻，保证人民意志得到实现，从而达到双赢目的，乡镇人大代表工作就应当抓“难点”监督改革、发展、稳定的事项：抓“重点”视察制约经济社会发展最突出的问题；抓“要点”检查社会各界聚焦的环节；抓“热点”监督老百姓最期盼的领域。说具体些，乡镇人大代表工作内容应该围绕党的十八大提出的“全面建成小康社会”奋斗目标，促进合疗、低保、教育、住房、养老、环保、计划生育、劳动保障、产业发展等各项政策的落实，加强社会化服务体系建设，促进民生改善，推动社会各项事业健康发展。要保证上述“四点”效果，还须做到以下“五好”。 一、培训好代表提素质 通过多种形式、多层次培训，解决代表履职能力素质不足问题。一是代表角色培训。让代表知道自己是选民投出神圣一票，推选的代表，自己当选非常光荣，但责任十分沉重，肩负着村情民意调查、政策法规宣传、依法行政、监督、参政议政履职等职责，时刻不能遗忘群众，不能脱离群众，不能辜负群众。对群众的“忧、盼、求、思”通过人大渠道用议案、建议、意见的形式，转交政府部门办理，解决影响社会发展、困扰群众生产生活、阻碍民生改善的热点难点问题。二是政策法规培训。通过角色培训，代表知道了自己应该干什么“活”，但能不能不出错，能不能干到点子上，还需要素质提升。要组织代表认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会文件、中央经济工作会、农村工作会议及省、市、区党代会、人代会精神，用先进正确的政治理论作为指导航向，让代表了解中国梦目标，区域发展总体规划、发展趋势和战略步骤、奋斗努力方向，找准履职定位，选准监督议题。在履职中提高判断是非能力，在参政议政上不出现差错。同时，组织代表学习《代表法》、《村民委员会组织法》、《宪法》、《陕西省乡镇人民代表大会工作条例》等法律法规，参与和推动民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等基层民主政治建设。三是专业知识培训。涉及履职常识、科学技术、职能部门工作特点三部分。1、履职常识。让代表明确通过自己走访选民、联系群众、约见部门负责人、检查、视察、调研实现代表履职。2、科技知识。人大代表要带头学科技、用科技，勇当科学发展的示范者和带动者，在产业调整、新农村建设等领域大显身手，激活一方经济，富裕一方百姓。3、职能部门工作特点常识。让代表了解为群众提供办证、审批公共服务的窗口单位工作职责、特点及规定、办事程序，防止履职时说外行话或违犯行业正当规定。4、提议案常识。通过培训，让代表围绕党委总体部署，选择推动经济社会发展、民主法治建设和民生改善为议题，提出议案，案由、案据要充分，文字表达要清楚，并具有操作性，切忌标题式的空对空议案。 二、开展好活动求质量 人大代表除了参加人代会集体视察、检查以外，大量的工作和活动在代表小组和群众当中，乡镇人大应组织督促抓好以下活动： 1、坚持经常性的学习教育活动。选任政治素质高、群众威望好的领衔代表组织代表学习区、镇人代会决定和决议，学习区委、区政府、镇党委、镇政府工作要点，常握区、镇工作大局和动态，学习新农村建设、土地流转、产业发展相关政策，学习科技致富知识和市场经济知识及信息。 2、走访群众，接待选民活动。在这一活动中做到走进群众、融入群众、服务群众，抓好“访、讲、帮、理”四个环节。访：以代表小组为单位，在不影响代表农活和工作下，深入农户家里，利用固定时段接待选民，每位代表每月联系选民不少于10人，了解群众接受公共服务时最不满意的服务对象和事件，了解群众急需解决的难题和事项，了解影响本地发展稳定的难点和问题。讲：代表通过举办培训，田间地头示范等形式宣传党的路线、方针、政策、法律法规和实用技术，宣传勤劳致富典型事迹，为构建和谐社会贡献力量。帮：每位代表每年至少与两户困难户结对，制定脱贫计划，面对面沟通，心贴心解忧，选门路、送政策，提供信息和技术服务。理：代表对走访、约见活动中了解到的意见、建议要进行认真疏理，分清哪些是因干部作风引发“火药”味很浓的“气球”意见，哪些是具有一定价值的建设性建议，哪些是能够促进地区健康发展的高招，将这些疏理后的建议、议案转交各相关单位抓好落实和整改。 3、开展经验交流活动。代表在活动小组内或者相邻近的几个代表小组开展活动，领衔代表交流自己履职的成功经验，其他代表交流自己在履职中的困惑，探讨对策和办法。 三、组织好视察要实效 基层人大代表行使职权的另一种形式是开展代表视察活动。乡镇人大办应组织代表对握有一定权力的站、办、所政府部门或上级派出机构的工作开展情况和服务群众生产生活情况进行视察、检查，检查行政主体和工作人员是否有错位、缺位，是否有庸政、懒