深化干部下访群众工作实施方案(壹).docVIP

深化干部下访群众工作实施方案(壹) ?? 为认真贯彻落实《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于深入推进领导干部接待群众来访的意见》、宁波会议和《市委 市人民政府关于推动干部下访群众制度化的决定》、《市委关于加强社会主义民主法治有关问题的决定》精神，巩固XX年以来干部大下访成果。按照市委市政府工作要求，XX年在全市范围内再掀干部大下访新高潮，进一步深化干部下访群众工作，集中化解信访积案、疑难信访案件和群众反映强烈的信访突出问题，加强民主法治，加强源头治理，切实维护好群众的合法权益，进一步密切党群干群关系，进一步夯实党的执政基础，为党的十八大和市第四次党代会胜利召开营造和谐稳定的社会环境。 一、总体目标 通过开展深化干部下访群众工作，切实疏导好信访群众的情绪，畅通信访渠道，促使群众依法、有序信访，实现“四无两降一化解”的目标，即无群众进京非正常集访、无大规模到市集访、无在市在京制造恶性事件、无在市内县内制造影响社会和谐稳定的重大群体性事件，群众到县集访下降，到市上访下降，9月底前全部化解现有信访积案，年底前化解80%以上疑难信访案件。 二、下访重点 市联席办XX年交办尚未化解的信访积案、XX年排查交办的疑难信访案件。 “三跨三分离”信访问题。对涉及本辖区本部门的“三跨三分离”信访问题。 进京上访和非正常上访反映的问题。 影响本地和谐稳定的热点难点和群体性问题。如对本地群众反映强烈的农村土地征用、城镇房屋征收、国有企业改制、移民、劳动社保等热点难点和涉众性利益群体等问题。 排查化解社会矛盾纠纷。 深入了解社情民意，宣传政策法律，疏导群众情绪。 开展政策调研，提出调整完善政策的建议。 三、方法步骤 深化干部下访群众工作采取各乡镇、县直各部门党政主要负责人带头，班子成员共同参与的方式，着力解决突出问题，加强基层基础工作，教育引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，依法及时合理处理群众反映的问题。活动从2月中旬开始至年底结束，分三个阶段进行： 动员部署阶段 各乡镇、县直各部门要对深化干部下访群众工作进行专题研究部署，结合自身实际，制定活动方案，明确目标任务和工作重点。要通过召开党委会议、电视电话会议、专题会议等形式，进行广泛发动，各乡镇党委书记、县直各部门主要负责人要亲自动员，统一思想认识，提出明确要求，落实工作责任，形成浓厚氛围。 组织实施阶段 重点抓好以下环节：一是全面排查。各乡镇、县直各部门要对干部下访群众工作的重点，进行全面排查梳理，真正做到问题“清仓见底”，逐案逐人逐项建档，落实下访领导，并建立台账。二是宣传公示。通过报纸、电视、广播、网络等媒体广泛宣传干部下访群众工作，公布领导干部接访、下访的时间、地点和方式，使干部群众知晓、支持和参与。三是接访下访。要采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式，及时接访下访群众，了解社情民意，有效化解矛盾和问题。严格落实接访下访时间，对信访积案和疑难信访问题多、信访工作任务重的地方，要增加接访下访频率，做到每天都有领导干部接访，特别要加大研究处理问题的力度。要强化领导干部接访下访首办责任，切实提高信访事项一次性办结化解率，做到接访下访一件化解一件，防止形成重复上访和越级上访。四是阅批群众来信。各乡镇和各部门党政主要负责人每月至少阅批5件群众来信，并亲自研究和跟踪督办。五是领导包案。对上级交办案件和干部下访群众工作中收集的突出信访事项，逐一落实包案责任，包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理化解。 检查总结阶段 各乡镇、县直各部门对深化干部下访群众工作开展情况全面检查，总结经验、查找不足、举一反三，不断提高领导干部接访下访工作的规范化、制度化水平，形成长效工作机制。 四、工作措施及要求 加强组织领导。深化干部下访群众工作在县群众工作联席会议的统一领导下开展。县委副书记总负责，县委常委、政法委书记，县人大常委会副主任，县政府副县长，县政协副主席共同参与。县深化干部下访群众工作办公室设在县委办公室，具体负责统筹协调、督导检查、综合研判、信息反馈等日常工作。办公室主任由县信访办主任兼任，具体负责办公室日常事务。 各乡镇、县直各部门要成立相应的领导班子和工作机构。各乡镇党委书记、县直各部门主要负责人作为第一责任人，要负总责、亲自抓、带头做；分管领导要具体抓，确保人员、时间、效果“三落实”；其他领导坚持“一岗双责”，在深化干部下访群众工作中主动承担解决问题化解矛盾的责任。要定期研究干部下访群众工作，各乡镇、县直各部门每月至少集中研究1次干部下访群众工作，综合分析形势，及时研究解决信访问题；要安排专项资金，切实保障深化干部下访群众工作的财力和物力。 重心放到基层。要督促检查和引导各级干部把接访下访的精力和重心放在基层，放到问题多、难度大、矛盾突出的地方，既要“身到”，