履行主体责任贵在“知田善种”.docVIP

履行主体责任贵在“知田善种” 　　敢不敢刮骨疗毒、猛药去疴、重典治乱、铁腕反腐，是反腐倡廉建设取得成败的关键。 　　党委书记必须带头坚持责任倒查、有错必纠、有责必问制。对那些落实主体责任重视不够、措施不力、敷衍塞责，导致发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方和单位，要从严追究主体责任和监督责任。 　　党的十八届三中全会强调，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这既彰显了中央坚持贯彻“党要管党、从严治党”方针的鲜明态度和坚定决心，更是我们各级党委、纪委必须坚决落实好的重大政治任务。我体会是落实党风廉政建设主体责任，关键在于明职定责、履职尽责、督职追责，以实实在在成效取信于民。 　　把握大势 明职定责 　　“发展起来以后的问题不比不发展时少”。在社会主义现代化建设的新时期，党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境的考验是长期的、复杂的，管党治党的任务比任何时候都更为繁重，特别是当前一些重要领域和关键岗位腐败易发多发，反腐倡廉形势依然严峻复杂。党的十八大以来，中央坚持“老虎”和“苍蝇”一起打，始终保持反腐高压态势，特别是中央军委原副主席徐才厚、全国政协原副主席苏荣、国资委原主任蒋洁敏等一批“大老虎”相继落马，极大地鼓舞人心，社会各界和人民群众反映强烈、高度肯定，为我们基层反腐倡廉工作树立了“风向标”，注入了“强心剂”。然而，我们一些党委书记说起干部、业务、招商等工作如数家珍，但对反腐倡廉形势缺乏准确判断，对本地干部，哪些人有问题、哪些人被反映多、哪些人易出事，心中无底、语焉不详，有的甚至是出了腐败问题，方才亡羊补牢。长此下去，小问题可能变成大问题，“小苍蝇”可能长成“大老虎”，必须警钟长鸣、防微杜渐。 　　习近平总书记强调：“各级党委特别是主要负责同志必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识”。这深刻告诫我们，党委书记无论兼任什么行政职务，前提是不能忘记党内职责，决不能只重业务不抓党风、只用干部不抓教育、只重发展不抓反腐。 　　一要从政治和全局的高度，深化对“四大考验”、“四大危险”以及反腐倡廉复杂严峻形势的认识，准确把握加强党的建设与实现国家治理体系和治理能力现代化、推动经济社会全面发展的关系，正确认识落实党风廉政建设主体责任，是党委必须履行的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律。 　　二要坚持把党风廉政建设与经济社会发展、党的建设同部署、同检查、同考核。各级党委（党组）负责人必须当清醒人、明白人、局中人，既要督促党委（党组）主动担责、主要领导带头尽责、班子成员有效分责、对失职渎职领导干部进行问责，又要把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。 　　三要制定《履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》，在市委办、市纪委分设党风廉政建设领导小组办、监督办，由党委常委带队单独对各区县落实党风廉政建设主体责任情况进行检查、考核、通报。 　　四要健全自上而下和自下而上履行主体责任报告机制，实行下级党委定期向上一级党委和纪委报告制、党委（党组）负责人及班子成员报告“一岗双责”制、下级党委向上级党委和纪委述职述廉述评制，形成上下贯通、层层负责、逐级落实的完整链条。 　　五要严格执行约谈函询、“一岗双责”和“一案双查”制，对党风廉政建设事项不传达、不部署、不落实等追究主体责任，对群众举报涉及本地本部门本单位的腐败问题或案件线索隐瞒不报或压制不查等同步追究主体责任和监督责任。 　　高位推进 履职尽责 　　当前，铜仁正处在发展爬坡期、社会转型期、改革攻坚期，面临问题多、矛盾多、困难多，面对啃骨头、涉险滩、破藩篱，迫切需要反腐倡廉建设的清障、排阻、护航。市委作为党风廉政建设领导、执行、推动主体，要敢于挑起这个政治担当，率先垂范，高位推进，营造良好政治生态环境。 　　主体责任是政治责任，党委要主动抓、不松手。把党风廉政建设摆在更加突出、重要位置，常研究、常部署，领导抓、抓领导，具体抓、抓具体，督促班子成员履行“一岗双责”、职能部门尽职尽责；选好用好干部，注重警示教育，加大源头防腐；保障执纪执法机关依纪依法履职，深化正风肃纪；带头践行“三严三实”，模范遵守廉政规定，主动接受组织、媒体和群众监督；支持纪检监察机关加快“三转”、收缩战线、突出主业，依纪依法监督执纪问责，帮助解决重大问题，深化纪检体制改革。特别是把主体责任贯穿于作决策、上项目、保民生等工作始终，建立权力清单、办事公开、责任倒查等制度，从源头上铲除腐败滋生的土壤。把廉政教育纳入全市干部教育培训规划，每年召开党风廉政警示教育大会，加大廉政宣传教育力度，引导各级干部将纪律意识内化于心、外化于行、谨慎用权。 　　主体责任是直接责任，党委书记要亲自抓、不甩手。党委书记是管党治党的掌舵者、领头人