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高考改革大幕全面开启 　　编者按：2014年9月4日，社会各界期待已久的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》正式颁布（以下简称《实施意见》），这是当前和今后一个时期指导考试招生制度改革的纲领性文件，标志着新一轮考试招生制度改革全面启动。 　　《实施意见》共分三部分，一、总体要求；二、主要任务和措施；三、加强组织领导。在总体要求中，明确此轮改革的指导思想、基本原则和总体目标。强调改革要坚持育人为本，遵循教育规律；着力完善规则，确保公平公正；体现科学高效，提高选拔水平；加强统筹谋划，积极稳妥推进。提出改革的目标是：2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年，基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。根据改革目标，2014年，上海市、浙江省两地分别出台试点方案，2017年全面推进。 　　《实施意见》提出改革的五大主要任务：一是改进招生计划分配方式，提高中西部地区和人口大省高考录取率，增加农村学生上重点高校人数，完善中小学招生办法破解择校难题。二是改革考试形式和内容，完善高中学业水平考试，规范高中学生综合素质评价，加快推进高职院校分类考试，深化高考考试内容改革。三是改革招生录取机制，减少和规范考试加分，完善和规范自主招生，完善高校招生选拔机制，改进录取方式，拓宽社会成员终身学习通道。四是改革监督管理机制，加强信息公开，加强制度保障，加大违规查处力度。五是启动高考综合改革试点，改革考试科目设置，改革招生录取机制。 　　考试招生制度涉及千家万户，关系到每一个家庭的切身利益，关系到亿万青少年学生的前途命运。为帮助读者了解这次改革的亮点和具体政策措施，本刊编者综合教育部负责人在新闻发布会上的答记者问和媒体的有关报道，解读新一轮高考改革涉及的百姓关心的热点问题，敬请读者关注。 　　高考内容：不分文理科，高考计分“3+3” 　　《实施意见》规定，增强高考与高中学习的关联度，高中将不再分文理科，高考总成绩改由两部分组成。一部分是全国统一高考的语文、数学、外语3个科目的成绩，每科150分的分值不变。其中，外语科目提供两次考试机会，可选其一计入总分。另一部分是高中学业水平考试成绩。这其中包括思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等14个科目，而每门都已经“学完即考”、“一门一清”，在高考中就不必重新再考。考生在报考时，只需根据报考高校提前发布的招生报考要求和自身特长，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6科中自主选择3个科目的成绩，计入高考总分。根据《实施意见》规定，2014年出台完善高中学业水平考试的指导意见。《实施意见》要求，从2015年起，将增加使用全国统一命题的省份。 　　【解读】教育部副部长刘利民表示，这次改革是要努力减轻学生过重的课业负担。 　　一是考试成绩以合格、不合格和等级的方式呈现。除了进入高校招生录取总成绩的科目以外，其他学科达到了国家规定的基本教学要求，考试合格即可。 　　第二，记录高校录取总成绩的学业水平考试科目，可以由学生根据自己的兴趣特长、根据高校的要求自主选择，可以扬长避短。可能大家学习的时候都有这个经历，如果你学的东西是你感兴趣的，你不会感觉到有负担。所以我们想给学生这样的选择权。 　　第三，每门课程学完即考，我们称之为“一门一清”。同时，我们鼓励为学生提供每一个科目两次参加考试的机会。为什么这么做？这样可以减轻学生集中备考和一次考试所产生的心理焦虑和精神负担。 　　国家教育咨询委员会委员、厦门大学教育研究院院长刘海峰认为，选出的3个科目等级成绩将如何计入总成绩，如何与高考成绩挂钩，可能要看上海、浙江试点方案如何规定，“怎么将等级换算成分数，确实有技术问题”。 　　国家教育咨询委员会委员、21世纪教育研究院院长杨东平认为，增加全国统一命题省份，为推广异地高考解决了考试基础问题。 　　按照《实施意见》规定，外语仍与语文、数学一样全国统考，分值不变，但增加了一次考试机会。 　　中国英语教学研究会会长、北京外国语大学中国外语教育研究中心主任文秋芳认为，“这次改革对高考英语没有太大冲击。”首先，外语分值不变；其次，增加一次考试机会，像托福、雅思一年都组织多次考试，但需要确保两次考试难度相近。而先在上海、浙江进行试点，也是基于改革要谨慎前行的考虑。 　　《实施意见》提出，探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。那么，如何让综合素质评价客观公正反映学生表现？ 　　刘利民表示，首先，对反映学生综合素质的活动和事实要如实记录。其次，对活动记录和事实材料要进行公示，要阳光、透明，教