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关于强化作风建设 突出治理庸、懒、散问题的实践与思考 常言说“三分战略，七分执行”。执行力，就是按时、保质、保量完成工作任务的能力。领导干部的执行力，就是贯彻执行党和国家方针政策、战略决策和工作部署，以及上级指示、决定、命令，从而实现预定目标和任务的能力。 执行力从何而来，治庸、治懒、治散，提质、提速、提效是重要的抓手。胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会上指出，要坚持把治理庸懒散问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。胡总书记的讲话，语重心长，寓意深远，对加强基层干部队伍作风建设指明了方向。 当前，“十二五”的宏伟蓝图已经绘就，建设海西生态型工贸旅游强县的战略目标以及**县第十二次党代会提出的构建“三足鼎立，一体发展”的格局已经明确。能不能贯彻落实好县党代会精神，提高广大干部的执行力是关键。今年以来，该县围绕干部作风建设，在突出整治庸、懒、散问题方面采取了一系列有效措施，干部作风明显好转，有力推动了上级和县委、县政府重大决策部署的贯彻落实以及各项工作的扎实推进。 一、主要做法 “庸、懒、散”问题是目前干部特别是基层干部队伍作风建设的顽疾，也是阻碍事业发展的瓶颈。为此，**县委坚持以科学发展观为指导，在抓好干部作风建设过程中，以治理庸懒散问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，坚持干部自律与他律相结合，坚持整改突出问题与建章立制相结合，坚持部门主抓与社会监督相结合，坚持抓正反两方面典型相结合，坚持领导抓与抓领导相结合，切实加强干部日常监督管理，着力破解干部监管突出问题，严格追究问责，积极探索建立“治庸治懒治散”机制，进一步激发了干部队伍活力，改进了干部的作风形象，推动了科学发展。 （一）框定整治制度，设立基层干部作风建设“警示牌”。通过专项调查、明察暗访、征求意见，结合**县工作实际，先后出台《关于严格执行“八个严禁“强化机关作风建设的通知》、《关于对机关事业单位在编不在岗人员的处理意见》、《**县科级非领导职务干部管理暂行办法》、《关于进一步加强干部职工考勤、请销假以及值勤管理的规定》等文件，逐步完善了机关工作人员在岗在位认真履职的约束管理制度，实现以制度管人管事，促进干部队伍日常管理监督的规范化，杜绝在编不在岗现象的出现。 （二）扭住整治主体，吹响干部自觉改进作风的“集结号”。立足于干部自我教育、自我管理，当好作风建设主体，各部门（单位）采取召开动员会，抓好专题学习、专题讨论、写学习心得、开组织生活会等形式，深入开展作风整治工作。通过开展“四查四看”活动，即查工作职责，看是否具备履职能力；查工作态度，看是否增强服务意识；查工作质量，看是否坚持高标准；查工作纪律，看是否遵守规章制度，通过自己找、别人提、领导点、社会评等形式，集中查找分析干部队伍中在思想、作风、纪律、工作方面存在的不良行为，认真进行梳理，形成个人自查报告。通过以自查自纠出来的问题为主要依据，对领导干部和机关工作人员的“庸、懒、散”表现实行挂号，限期整改销号。每月由主要领导对分管领导、分管领导对科室负责人、科室负责人对每个科室工作人员本月的工作表现、工作成效等情况进行点评，作出“优秀、较好、一般、差”四个等次评价，形成点评报告。 （三）创新监督方法，安装基层干部作风建设“监视器”。加强和改进干部作风建设，监督是保障。综合运用组织监督、舆论监督、群众监督、民意调查等方法和途径，通过写信评干部、网上评干部等形式，对干部实行全方位、多角度、立体式的严密监督，使干部作风全程受监督。在此基础上，由县效能办牵头，组织人大代表、政协委员、服务对象、机关效能监测员进行即时监测和测评，对督查和测评情况予以通报，并提出相应整改意见。充分利用电视、报纸、电台等媒体作用，对突出的“庸、懒、散”行为人和事予以曝光，使干部无法忽悠，不敢懈怠。 （四）严格问责处理，念好基层干部作风建设的“紧箍咒”。该县规定，凡属各有关职能部门检查、并被通报，或由社会监督经查实、被上级督办，以及媒体曝光造成不良影响的，分层次对个人、领导和单位进行责任追究。今年以来,共开展明察暗访3此，对明察暗访中发现的6个单位存在的“庸懒散”行为进行了通报，给予5名机关干部效能告诫处理。 二、取得的初步成效 “治庸治懒治散”行动吹皱了“一池春水”，取得了三个方面的初步效果。 一是工作责任感有了新提升。通过“不换状态就换岗、不换状态就换人”的工作态度，干部“换状态”的危机感、责任感明显增强，从思想意识上杜绝自由散漫、出勤不出力、干活不用心的问题，科学谋事干事的自觉性、主动性明显提高，工作热情明显高涨，真正把心思用在工作上，把精力用在抓落实上。鞭笞庸懒散，从小处着手，在狠抓落实中见效，机关风气正了，干部心情舒畅了，同时工作责任感也明显提升。 二是干部作风有了新突破。全县各级领导班子