文书工作与档案管理教学课件作者第三版赵映诚5第五章课件.pptVIP

第五章 文书的处理 熟悉行文制度，掌握现行行政机关的行文 要求。 加深对行文关系和行文方式的理解。 掌握发文处理、收文处理的环节。 能独立进行收文和发文处理。 第一节 行文制度 机关文书部门必须按照党和国家有关文 书工作规章、准则来处理文书，以保证机关 行文有条不紊地进行，提高机关的办事效率。 文件的行文关系是指发文机关与收文机关之间 文件的往来关系。我国行政机关的行文关系包括两 个种类，见图5-1。 （一）隶属关系 （二）非隶属关系 行文机关之间，不是上下级关系，没有领导 与被领导关系。机关之间相互行文用平行文。这 包括以下三种关系： 第一，上级主管业务部门和下级业务部门之 间具有业务上的指导关系； 第二，非同一系统的机关之间，无论级别高 低，既无领导与被领导关系，又无上下级业务部 门的指导关系，是不相隶属的关系； 第三，不同系统的同级机关之间和同一系统 的同级机关之间的关系，属于平行关系。 （一）下行文 是指上级领导机关对所属下级机关的行文。根据 发文的不同目的和要求，下行文可分为以下三种行文 方式，见图5-2。 1. 逐级下行文 就是采取逐级下达或者只对直属下级机 关下达的一种行文方式，见图5-3。 2.多级下行文 就是