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地方煤矿工程造价的动态管理 　　【摘要】随着基建管理的变化，地方煤矿建设的工程造价发生了显著的变化。因此对于地方煤矿工程造价的动态管理显得尤为重要，动态管理的作用机制为按照国家相应的工程造价规定，根据市场经济的条件的变化，对地方煤矿工程造价进行适当的动态调整，强化煤矿的各项管理，且对煤矿工程的全过程进行负责，以实现动态的管理。本文作者对于地方煤矿工程造价的动态管理的重要性与动态管理的具体实施措施进行了相关分析，具体如下文所示。 　　【关键词】地方煤矿；工程造价；动态管理 　　随着市场经济的不断发展，地方煤矿的工程造价也发生了显著的变化，在投资主体与投资方式的多元化的背景下，地方煤矿的工程造价必须采取动态管理的模式，由煤矿建设投资着手，严格把控煤矿工程建设的成本关。 　　一、地方煤矿工程造价动态管理的重要意义 　　从现行的地方煤矿工程预算管理制度来看，尽管投入了较多的人力，但并未从根本上解决问题，这种现象在地方煤矿的工程造价中显得尤为突出。由于对工程造价的总投资的预算编制不合理，再者，在投资审批过程中承受较多主观因素的影响，而作为煤矿建设考核投资效果的经济指标之一的吨煤投资是根据矿井的设计生产能力和建设投资来计算的，这也使得原本的科学性附加上了可批性的外衣，最终导致地方煤矿在建设过程中出现投资失衡的现象，投资缺口显得尤为突出，当然，引发投资缺口的原因也可能是建设资金、施工期限、市场物价等方面所引发的，但究其主要原因还是地方煤矿在工程造价方面的预算及管理相对静态，而忽视了外界物价、建设利息等因素的影响，如果没有做好建设前期设计与决策阶段的工作，将造成煤矿建设项目经济不合理、缺乏可行性技术等问题，若想在后期以改善预算与结算来调整这种状态，这种难度相当大。所以，地方煤矿工程建设的管理办法亟待改善，而工程造价的动态管理模式不失为理想之选。 　　那么，如何以动态管理模式来实现工程造价的有效控制是我们必须思考的问题，总之，要以控制及调整为着手点，实现对投资的有效控制，一般而言，以单项工程为例，只要其最后的总结算低于工程设计阶段的总预算的上限，则可理解为节约工程资源，基本上实现了对工程造价的有效控制，投资取得了经济效益，一般情况下，地方矿井的建设周期为2-5a[1]，也有可能需要更长的时间，而建设期间，存有较多可变化的因素的干扰，因此，需要我们在工程造价的最高限价的基础上严格把控好预算价、结算价与合同价等，以对工程造价的动态控制贯穿于地方煤矿的建设过程中。 　　二、地方煤矿工程造价动态管理的有效措施 　　2.1加强投资设计与决策工作的管理，完善投资预算 　　施工单位在工程项目确立的设计与决策阶段对工程造价的管理工作就已开始。1、应侧重工程项目决策前的准备工作，做好工程项目施工后的效益分析，且对工程项目在建设进程中和建成后企业可收获的效益及有可能遇到的风险进行客观科学地评估；2、应收集工程施工地的地形、建筑周边的建筑环境等资料，同时应将市场的需求和发展前景纳入考虑范围，使企业工程建设的规模和标准的规范化、合理化；3、科学编制施工企业的投资预算，施工企业能否得标与投标团队的综合素质是有紧密联系的，施工企业在项目建设前应聘请经验丰富、业务素质精良、熟知市场动态的单位，特别是造价工程师、工程技术人员更是煤矿建设的能手。对于施工较为复杂的项目可成立技术小组。以上措施均是为了完善投资的预算，有效的投资决策对于煤矿建设工程造价的控制具有积极、重要的意义，而投资预算是地方煤矿建设投资决策工作中的重要环节。对于造价工程师而言，首先要对建设项目的投资方案进行深入地分析，实事求是，对建设项目可能带来的经济收益及引发的风险予以全面公正的评估，尽量选择最佳方案，制定项目建议书及可行性报告，保障投资预算的合理性，以指导正确的投资决策，实现对地方煤矿建设项目投资的整体控制。 　　2.2着手项目设计，有效控制工程造价 　　对于地方煤矿建设工程而言，对工程造价的有效控制时期就是项目正式施工前的决策及设计阶段，项目决策一旦做出，项目设计就转变成为工程造价控制的关键。参照我国目前的设计收费标准，明确指出设计费不得超过建设工程费用的5%，但对工程造价带来的影响却远远高于此标准。因此，应谨慎对待以下几方面的工作：1、做好初审与限额设计，依据项目计划对建设投资给予严格把控，保证煤矿项目实际总投资结算金额不超过设计方案所规定的预算上限；2、工程建设实施招投标制，可有效控制工程造价。 　　2.3合理编制招标文件 　　对地方煤矿建设来说，项目招标阶段文件的编制显得尤为重要，要保障招标文件的科学性、合理性与合法性。工程招标是以优胜劣汰的竞争方式选择施工方，这也不失为项目施工造价有效控制的有效途径。对于工程造价咨询方来说，要对招标文件的编制加强管理的力度，确保文