关成于财政u干部廉洁从政长效机制的思考.docVIP

关于财政干部廉洁从政长效机制的思考 六安市财政局 蔡英前 二〇一一年十二月三十日 规范财政部门干部廉洁从政行为，不仅是给财政干部戴上的“紧箍咒”，更是“安全网”。当前，最重要的是建立和健全财政干部廉洁从政长效机制，有效地和长期地约束财政干部行为，预防权力的滥用和腐败的发生，用机制规范从政行为、全面推进按制度办事、靠制度管人。 一是强化思想教育，建立“不想腐败”的自律机制。立足于教育，着眼于防范，关口前移，重心下沉是新时期从源头上预防治理腐败的一条重要措施。由于财政财政工作繁忙，在一些单位廉政教育不被重视，特别是不被领导干部重视，廉政教育往往是流于形式，达不到教育的目的。为此，应加强财政党员干部的廉政教育，尤其是党员领导干部的教育，把提高党员干部的思想政治素质作为推进廉政建设的首要措施来抓。在教育内容上要突出重点，注重适用性，把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置，真正做到经常抓、反复抓。要通过经常性的丰富多彩的教育活动，使广大财政党员干部明确行为规范，知道什么应该做，什么不应该做，强化廉洁自律行为；以身边的正反两方面的案例为教材，解剖典型，深挖根源，使财政党员干部切实接受教训，得到警示。通过教育活动，达到提前预防腐败的目的，提高财政党员干部的廉洁自律意识，树立起良好公仆形象。? 二是强化领导责任，建立“不许腐败”的监督机制。要强化对财政反腐倡廉建设的组织领导，做到统一谋划、统筹安排，全面承担起领导反腐倡廉建设的政治责任，就必须明确反腐倡廉建设的责任主体。按照“谁主管谁负责”的原则，一把手对党风廉政建设工作负总责，分管领导负落实责任。建立承诺制度，坚持个人承诺自律与组织监督相结合；党纪政纪条规约束与法律法规约束相结合；勤政廉洁承诺与党风廉政责任相结合，上下形成一套严密的组织保障体系。只有这样，才能做到一级抓一级、一级带一级，为加强反腐倡廉建设提供重要保证。同时，领导干部以身作则、率先垂范是规范财政部门干部廉洁从政行为的关键，自古道：“正人先正已”，只有领导干部带头自觉遵守、勤政为民、廉洁奉公，一个部门（单位）的风气就正。“公则生明，廉则生威”，领导干部一身正气，在一个地方一个部门就有很大的威慑力。财政部门是政府的综合管理部门，负责多部门的资金收支管理，也是腐败源头上的管理，这就要求财政部门首先要管好自己，才能管好别人。还是一句话“打铁要靠自己硬”。 三是规范权力制约，建立“不能腐败”的约束机制。制度是解决“不能为”，是规范财政部门干部廉洁从政行为最有效的预防措施。腐败源于无章可循，制度建设是在党纪政纪条规的基础上，从源头上杜绝腐败现象发生的最具有可操作性的关键环节。要重视制度建设的严密性、程序性、科学性和可操作性。建立规范财政部门干部廉洁从政行为的工作制度，包括建立健全并严格执行领导班子民主议事规则，强化对党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和资金分配使用应由班子集体讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算，提高决策的透明度和准确性。还包括加强财经制度建设。逐步修订和完善预算管理的相关制度，如部门预算编制管理办法、部门基本支出预算管理办法、部门项目支出预算申报办法、预算支出绩效考评办法、部门财政拨款资金结余管理办法等，从政策制度和操作办法上进一步规范。同时，要加快财政改革的步伐，一是加强预算管理制度改革，建立科学合理的公共财政体系加强非税收入管理改革，建立统一规范的工资津贴体系加强国有资产管理改革，建立公平合理的经营交易体系。政府采购约束加强考核验收制度改革，建立统一规范的绩效评价体系。 “六心”服务的评定是与公司考核结果、员工的服务态度和服务质量、工作能力和工作态度挂钩的，在严格考核的基础上进行评定的，对此，公司对各个门店的员工将实行动态管理的办法。现根据公司的规章管理制度，制定店铺员工“六心”服务评定考核办法，以促进管理的制度化、科学化、规范化、精确化。 1、什么是“六心”服务？ 所谓的“六心”是指信心，热心、用心、耐心、诚心和细心，而“六心”服务则是指用“六心”的标准来为每一位顾客提供最优质的服务。 2、“六心”服务评定的目的 （1）促使管理者公正、公平、客观地评价员工的工作表现，并对员工进行指导、培养和激励，引导员工纠正自己的工作态度和提高自己的服务质量。 （2）规范员工的服务态度，提高顾客的满意度，使得产品的服务质量深入人心。 （3）为员工的岗位动态管理、薪酬激励、职业发展提供客观依据。 3、“六心”服务评定的原则 坚持客观、真实、公平、公正的原则 4、“六心”服务评定的内容 “六心”服务评定将采取逐级考核制，一般店员由所在店铺的店长考评，各个店长由店务执行经理考评，最终由市场营销部总监对员工的“六心”服务评定结果做出认定并交由总经理签字确认。 （1）