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这些欧洲国家为何来太平洋军演?
奥朗德政府上台后,无论在北非还是在叙利亚,法国都成了最积极配合美国的欧洲国家。在历届“环太”军演中,法国是唯一一个连续派军舰参加的欧洲国家。
为期一个多月的第25届“环太平洋军演”(简称RIMPAC)8月4日刚刚结束。今年参加军演的国家达到27个,其中德国、意大利、丹麦和巴西是首次应邀参加。
众所周知,“环太平洋军演”是美国主导的、目前太平洋地区最大规模的海上联合演习,演习主旨在于提高美国及其盟国部队的海上协同作战能力,以确保海上重要交通线的安全与太平洋地区的稳定。顾名思义,这场演习的参与者应该都是环太平洋的沿海国家,可近年来,我们也发现一些欧洲国家积极参与其中,他们是谁?为何不远万里而来? 曾经相识的“陌生人”
笔者梳理近4届“环太”军演的国家名单,发现有以下欧洲国家参加:法国、荷兰、挪威、俄罗斯、英国、德国、意大利和丹麦。其中只有俄罗斯兼着亚太国家身份,但这些欧洲国家大都与远东有着千丝万缕的历史联系。
先说荷兰。17世纪上半叶,有“海上马车夫”之称的荷兰成为世界头号贸易强国,通过创设荷兰东印度公司、设立据点、发动战争等手段排挤了葡萄牙和英国竞争者,控制了东亚海上商路,并且占据了锡兰、摩鹿加群岛、爪哇、台湾岛等战略要地。
再说工业革命后崛起的英国和法国,他们相继把殖民魔爪伸向东亚。1795年,英国人从荷兰人手里夺去了马六甲,标志着权力的再次转移。随后,英国相继占据新加坡、缅甸、马来亚,并且从当时的清政府手中划分了大片势力范围,还割占了香港。法国则把殖民目标对准了印度支那,相继占领了越南、柬埔寨、老挝,并于1887年成立了“印度支那联邦”。1899年法国强租中国广州湾(今广东湛江),亦由该联邦管辖。与此同时,法国还在南太平洋建立起殖民地,包括新喀里多尼亚、波利尼西亚一带的群岛以及新海布里地群岛。
19世纪末,德国打着追求“阳光下的地盘”的旗号,也来到了远东。1897年德国强占中国的胶州湾,引发了列强瓜分中国的狂潮。德国还在太平洋占据了诸多群岛:新几内亚、所罗门群岛、布干维尔岛、瑙鲁、马绍尔群岛、萨摩亚、加罗林群岛等。一战结束后,德国在远东的殖民地分别被战胜国英国、法国、日本重新瓜分。
丹麦、意大利和挪威也曾先后参与远东的殖民活动。丹麦东印度公司曾在17世纪经历过短暂繁荣;意大利曾参加八国联军侵华,并获得天津港和意大利在亚洲的唯一一处领地―天津意租界。
第二次世界大战后,殖民地人民掀起了轰轰烈烈的民族解放运动,并相继取得胜利,上述欧洲殖民者在远东的殖民统治陆续宣告终结。在《李光耀回忆录》中有这样一段文字:“1975年9月24日,在英格兰戈登高原鼓乐和风笛队奏起的最后一段骊歌声中,英国皇家海军护航舰‘人鱼’号撤离了三巴旺海军基地。不久,最后一支英军部队也撤走了。部队撤离象征着英国在本区域150年的政治和军事影响画上句号。”
目前,法国还保有在南太平洋的3个海外领地:新喀里多尼亚、波利尼西亚、瓦利斯群岛和富图纳群岛;法国太平洋舰队驻扎在法属波利尼西亚帕皮提港,拥有两艘轻型护卫舰;英国在文莱驻扎大约一个廓尔喀营。
美国凭借一枝独秀的实力优势,建立起以他为主导的太平洋秩序,个别欧洲国家虽然心存殖民情结,对远东恋恋不舍,但受制于自身实力的衰弱,逐渐成为亚太国际舞台上的“边缘人”。欧洲国家也乐于让美国承担维护亚太秩序的公共安全责任,以便自身把主要精力放在经济外交和人权外交上。 动机分析
2016年是欧洲的多事之秋。年初,《金融时报》欧洲版曾发文评论道:“不论是恐怖主义、移民和本土政治极端主义,还是欧元区的团结问题、失业问题和乏力的经济增长,抑或是欧洲的军事防御难题,各国政府、驻布鲁塞尔的欧盟机构看起来似乎都越来越无力应对。”6月份,英国脱欧公投带来的巨大冲击使得人们开始谈论“欧盟分崩离析”的可能性了。在这样的背景下,为何这些欧洲国家还有心思派遣军舰或军事人员,不远万里参加“环太”军演呢?笔者分析,其背后原因如下:
首先,借助军演展示对亚太地区安全形势的关切。近年来,伴随在亚太地区经济利益的拓展,欧洲一些国家,特别是英国与法国,明确宣称亚太地区的稳定与安全关乎其国家战略利益。
2015年1月,时任英国外相哈蒙德在新加坡拉惹勒南国际研究学院(RSIS)发表演讲称:如果亚太地区政治和军事紧张导致安全局势恶化,英国随时准备向该地区部署军事力量。同年11月发布的《英国国防白皮书》再次强调:亚太地区对英国而言既是重大的经济机遇,也对未来维护规范基础上的国际秩序的完整与可信度有着重要影响。2015年,法国在其新版国防白皮书中提出“法国在亚太有特殊安全责任”。
在两国和相关智库推动下,欧盟也开始重视亚太安全事务,并准备积极参与其
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