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把脉太原突围路径 　　资源型城市如何走出制约发展的“魔咒”，作为山西省综改区先行之地的太原市，率先突围需要在哪些地方着力？《小康》记者约访五位重量级专家，就城市定位、城市群发展、都市圈打造以及城市转型发展共同把脉太原转型之路 　　“打造一流省会城市，重现往日的辉煌”已成为太原最为渴望的目标。 　　资源型城市如何走出制约发展的“魔咒”，不仅是作为山西省综改区先行之地的太原市所要摆脱的困局，我国一百多座资源型城市均面临着摆脱对资源的严重依赖，期待重新获得城市发展的可持续动力的客观环境。 　　《小康》记者分别采访中国社科院当代城乡发展规划院院长傅崇兰教授、中国社科院城市发展与环境研究所原所长牛凤瑞教授、国家行政学院经济学教研部副主任张孝德教授、国家发改委城市与小城镇改革发展中心研究员冯奎、国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成教授等，邀请他们分别就城市定位、城市群发展、都市圈打造以及城市转型发展提出客观的见解。 　　突围：“一流省会城市”的动力从何而来？ 　　《小康》：在省会城市中，太原似乎在一些评价指标上并不突出，甚至排名非常靠后。近些年他们提出要打造一流省会城市，各位专家怎么看待？ 　　傅崇兰：从中华民族的城市发展历史上来看，太原不仅是古都，而且还是非常重要的“九边”之一，属于驻防的地方，后来发展成镇，再到城市。太原塞内塞外全是农业区，且塞内塞外相互联系，太原占据枢纽地位。改革开放初期太原并不落后，具有很强的能源优势，为我国的很多城市贡献能源。随着中国经济社会转型的不断加快，现在的太原面临的挑战很多，他们提出这个口号也是非常具有挑战性的。 　　肖金成：在当前时代环境下，太原打造一流省会城市的目标没错，至于什么是“一流”，其实也没有一个定论或是标准。要是非要给出评价标准的话，首先，城市的发展有一种动力机制，一方面是产业，这也是主要的动力，企业产业的扩大就会推动城市实力的提高；另一方面是人口的扩大、城市规模扩张，是一个内部向外部迸发的过程。其次，区位有比较优势的话，周边经济比较发达，购买力比较强，服务的范围比较大，周边的需求会带动城市的发展。内部与外部同时扩张，城市的发展趋势才会比较迅速。 　　张孝德：如果还拿经济指标来衡量，“转型”的含量就很薄弱。“一流省会城市”是一个定量的概念。庞大的城市往往会凸显其资源吸纳能力，而非辐射带动功能，这不是科学的模式。我认为，太原市作为山西省综合改革转型的中心，不是非要打造“一流城市”，因为这种“一流城市”仍然是一种线型竞争，就是用几个简单的数据来比，这不是转型的目标。经济转型的目标应该是一个城市发展的理念模式的转型。这其中就包括了城市管理者的理念先转型，现在需要科学的新型领导者，有系统、有质量、有灵魂地发展下去。 　　冯奎：一流的省会城市，离不开都市圈。有了一流的具有强大影响力的都市圈，其中的核心城市才可能达到一流水平。以前的观念是：既然省会城市要一流，那就拼命将全省的资源堆积起来，堆到省会。结果省会城市发展到一定阶段，没有与周边中小城市形成有机的联系、周边城市竭力与省会城市竞争，结果就是省会城市成了一个没有活力的孤家寡人，周边城市也没有发展起来。 　　牛凤瑞：一个城市的发展主要取决于其自身的内生动力，外部是一种重要条件，只有内生动力和外部条件能够实现整合，能够实现1+1大于2的效应，才是城市的发展诉求。 　　《小康》：通过这次实地调研，我们发现无论从经济实力还是地缘区位来讲，太原都有些尴尬，因为经济总量不大、且地处盆地地区，又面临拉动全省经济转型升级的重任，是否存在”小马拉大车“的难题呢？ 　　冯奎：我不认为太原的问题出在2300亿的经济总量上面。而是太原市都市圈迟迟没有发展起来，这其中，作为省会城市的太原没有承担起它在太原都市圈中应有的作用。太原市面积小、经济总量小，比如它的产业、基础设施、公共服务等，还没有更好地、全面地与周边的晋中、阳泉、吕梁、忻州互动。一部分太原领导还是寄希望于通过行政区划调整，将太原的人口做多、面积做大。我认为在这种情况下，太原市要想成为一流的省会城市，差距是比较大的。 　　肖金成：我刚才说了城市的区位和规模。从这两个方面来讲，太原都没有太大的优势。一方面其周边区域不是很发达，市场容量不大，另一方面其人口也不是很多，购买力不是很强，需要的服务较少。太原在空间上也受到了一定限制，周边有很多山，唯一的方向就是往南到榆次，所以榆次与太原应进一步推进一体化发展。榆次的空间比较大，交通上比较有优势。可以将产业集中在榆次，服务业集中在太原，太原的产业会扩大。太原和榆次都想要以自我为中心向不同方向发展，但只有两者实现一体化，太原城市的质量和规模才会增长。 　　张孝德：不要过分迷信城市辐射力。政府要抑制大城市，扶植小城市，用新理念搞城市圈，