委托辩护之主体探讨.docVIP

委托辩护之主体探讨 　　摘 要 2012年，修改后刑事诉讼法在委托辩护方面做了许多规定，如规定在侦查阶段，只能委托律师作为辩护人；犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可以由其监护人、近亲属代为委托辩护人等。笔者身为一名检察人员，既要彻底贯彻执行修改后刑诉法的各项规定，更要理解修改后刑诉法的立法意图并进行批判性思考，这样才能促进我国法治的不断完善发展。 　　关键词 委托辩护 辩护人 委托人 辩护准入 　　作者简介：彭津金，北京市通州区人民检察院反贪污贿赂局干部。 　　中图分类号：D925文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）12-129-02 　　在我国，辩护专指刑事辩护，包括委托辩护与指定辩护两种辩护形式。委托辩护中存在两大主体，即辩护人与委托人。辩护人，通常是指在刑事案件中，受犯罪嫌疑人、被告人委托或者受法院指定，提出证明犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除刑事责任的材料和意见的人。委托人则是指委托辩护中与辩护人相对一方主体。本文结合1996年刑事诉讼法以及修改后刑诉法的相关规定，主要探讨委托辩护中的辩护人与委托人这两大主体的界定问题。 　　一、我国关于辩护人的法律规定与理解 　　（一）法条规定 　　对于辩护人的范围，我国1996年《刑事诉讼法》第三十二条第一款规定：“犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辩护权以外，还可以委托一至二人作为辩护人。下列的人可以被委托为辩护人：（一）律师；（二）人民团体或者犯罪嫌疑人、被告人所在单位推荐的人；（三）犯罪嫌疑人、被告人的监护人、亲友。”同时，该条第二款也对禁止担任辩护人的范围作出了规定：“正在被执行刑罚或者依法被剥夺、限制人身自由的人，不得担任辩护人。” 　　2012年修改后的刑事诉讼法完全继承了1996年刑诉法关于辩护人范围的规定，但是在第三十三条第一款中却对此作出限制性规定：“在侦查期间，只能委托律师作为辩护人。” 　　（二）法条理解 　　1.辩护人范围的界定 　　根据修改后刑诉讼法规定，原则上依然允许人民团体或者犯罪嫌疑人、被告人所在单位推荐的人和犯罪嫌疑人、被告人的监护人、亲友等非律师作为辩护人。在原则性规定之外又作出了例外性规定，即在侦查阶段，辩护人只限定为律师。换而言之，在审查起诉或者审判阶段非律师也可以担任辩护人。 　　针对修改后刑诉法这一限制性规定，很多学者认为，这是我国刑事辩护准入制度建立的开端，是对辩护人范围的重新界定的尝试性规定。他们认为，如同只有获得医师专业资格的人才能做医生给病人治病一般，只有获得刑事辩护专业资格的律师方能做辩护人。?刑事辩护是人权保障的一种措施，要想提高辩护质量，准入制度是一种方法，也是一种措施。通过施行对刑事辩护律师的准入来提高律师的辩护质量，这是最有必要的。?（美国）联邦宪法要求实质性的平等（substantiale-quality）和公平对待，如果被告人不能找到有能力的律师为其辩护，所有这一切就无从谈起。? 　　由此来看，辩护人应当是接受过高等教育、受过专业训练的专门人才，他们不仅应具备完备的法律专业知识、熟练的法律业务操作能力、缜密的逻辑思维能力和敏锐的判断分析能力，还应具有崇高的职业道德，并受到严格的执业纪律的制约。 　　2010年，通过对北京市某区法院1997年1月1日至2009年12月31日期间立案审理的全部刑事案件卷宗进行调研发现，13年间，委托辩护人的刑事案件仅占全部刑事案件的31.9%。?其中，由律师担任辩护人的占29.2%，由非律师担任辩护人的仅占2.7%。这也就是说，在委托辩护人的刑事案件中，律师辩护人占91.5%，非律师辩护人仅占8.5%。另外，经过研究发现，律师辩护人与的非律师辩护人辩护意见被法院采纳的比例为10.9∶1。这说明，非律师作为辩护人在刑事辩护中，不仅数量小，而且辩护质量低，其实际发挥的作用更是十分有限。1979年和1996年刑事诉讼法规定犯罪嫌疑人、被告人的亲友等非律师可以担任辩护人，是基于当时律师数量少、法律专业化分工不够细致、法制尚不够健全等历史背景与时代需要，在当时具有一定现实意义。然而，修改后刑事诉讼法仍然延续这一规定，显然有点不合时宜。 　　因为，目前中国律师数量已经从1979年的2000多人增加到22万多人，而且，随着中国法学院培养的学生数量和质量的提高，特别是国家司法考试的推行以及法律服务市场的良性发展，可以合理地预见，中国律师的数量会越来越多，符合刑事辩护资格条件的律师数量也会不断增加。所以，从律师当前的数量及其以后的增长趋势看，取消非律师担任辩护人的规定，在中国建立刑事辩护准入制度的条件已经成熟，而且这也符合“有效辩护”的本质要求。 　　2.建立辩护准入制度 　　修改后的刑事诉讼法显然已经意识到提高辩护人素质与提高辩护质量的问题，