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郴州市桂东县小水电开发的利与弊 　　摘要随着国家促进清洁能源开发利用的政策措施逐步出台，作为清洁无污染、可再生、具有良好社会效益的能源类型，小水电的重要性日益突出，面临着巨大发展机遇,同时也给生态环境的可持续发展带来了巨大的挑战。 　　 　　关键词小水电 能源 机遇调整 　　中图分类号： TV7 文献标识码： A 文章编号： 　　 　　前言 　　顾名思义小水电主要指的是装机容量较小的水力发电装置或者水电站。我国刚解放初期就单指5OOkW以下的小型水电站，随着科技发展，如今的小水电站的理论范围已临近50000kW。我国的小水电资源理论蕴藏量非常大，大约能有1.5亿kw,其有大于87000MW的可开发装机容量,占全国水电资源可开发量的两成以上。小水电依托其特征，建设起来较为灵活，有利于中小城市以及边远地区经济，缩小城乡差距，在我国市场经济中占有举足轻重的地位。 　　 　　郴州市桂东县地处湘粤赣三省交界的山区，满山青翠，林木葱茏，到2002年底森林覆盖率达到了71.3%。茂密的林木蕴藏着丰富的水能资源。水能资源理论蕴藏量达23万千瓦，水能资源可开发量在18.193万千瓦，有良好的小水电开发基础。全县有大小溪河133条，主要有沤江、淇江、泉江、小水江等，分属于湘江和赣江两大水系。沤江及其一级支流淇江、小水江均属湘江水系；泉江属赣江水系。其中，流域面积在10平方公里以上的溪河50条，50平方公里以上的8条，100平方公里以上的4条，500平方公里以上的1条。湘江支流沤江的流域面积771.46平方公里，赣江支流泉江在县境内的流域面积为186.7平方公里。 　　 　　1997年底以前桂东的小水电站只有14座，总装机容量仅8660千瓦，只占可开发量的4.8%，年产值只有约1160万元，年上缴税金仅40万元。1998年3月，县委、县政府找准了产业开发的突破口和切入点，确立了“以山造林，以林养水，以水发电，以电促工，以工富县”的经济发展思路，及时出台了《关于加快小水电建设步伐的决定》，通过政府引导，采取市场运作的方式兴办小水电站，一股兴办股份合作制电站的热潮在桂东悄然兴起。水电产业的兴起为桂东工业的发展带来了强劲的动力，为全县经济的发展注入了新的活力。到2011年底全县已经建成投产的小水电站达 163 座，总装机容量达 16.77万千瓦；占可开发量的79.8%，年产值可达 11258万元，年上缴税金 2153.17万元。2011年农村用电量达6789.68万千瓦时，基本实现了村村通电，用电到户率达100%。 　　 　　一 小水电开发优点分析 　　 　　1、水力发电与火电相比，水电清洁无污染，水是可再生资源，能重复利用。按照2008年全国6000千瓦及以上电厂供电标准煤耗349克／千瓦时计算，桂东县水电一年的发电量相当于节约标准煤58.5多万吨，相当于减少二氧化碳排放1.75亿吨、二氧化硫排放23.2 多万吨。 　　2、水电站开发促进当地农民创收，农村水电站开发为农民带来农田收入，电站修建水坝、引水渠，在一定程度上扩大了农田有效灌溉面积，提高了抗旱能力，提高了粮食和经济作物产量，帮助增收。另一方面可以为农民带来收入，在电站建设过程中，有的投资者雇佣当地的农民建设电站或者对具有一定文化程度的农民培训取得上岗证跟班上岗，农民从劳动用工中增加劳务收入，缓解就业压力。如桂东县的贝溪张南边村，1998年开发了一个装机500千瓦电站，每年可增加收入20多万元。 　　3、水电就地开发，就近成网，成片供电，有效地促进了山区用电问题的解决。2011年桂东县共新增高压线路3.661公里，低压线路 37公里，新增变压器17 座。2008年小水电在我市冰冻灾害时，电力主网大面积瘫痪的情况下，发挥了小水电供电分散分布式的优势，这样就可以迅速恢复居民供电，在电力主网恢复重建期间保障了我市这个重灾区的供电，大大减少了灾害损失，减轻了供电部门的压力，大力支持了救灾工作。 　　4、增加了地方财税收入。 　　水电的开发不断刺激了地方政府的财政收入，其中近10年来，销售收入不断猛增，利税额呈现跳跃式发展，每年增长幅度都能较以往有突飞猛进的增长。 　　促进了地方经济的可持续发展。 　　二、小水电开发弊端 　　 　　1、河段断流问题，主要出现在一些引水式电站，当枯水期时，引水式发电容易造成厂坝之间河流断流，还可能造成下段局部河流脱水，干枯式水汽波动过大，引水渠大多采取一平二调方式修建，施工标准不高，沿途渗漏严重。对上下游水生态及供水、灌溉和生态环境造成不利的影响。 　　2、对生态多样性影响，由于电站兴建，河流水质，水量及水温变化对鱼类保护和稀有动物、植物保护不利。 　　3、局部植被被破坏，水土流失问题，在水电站施工期间，除工程本身占